【摘要】近年來，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展速度很快，成為保障農(nóng)民收入的重要法寶。在日前召開的中央農(nóng)村工作會議和全國財政工作會議上，農(nóng)業(yè)保險明年的“升級”趨勢進(jìn)一步得到了政策和財力的保證，依靠這一推力，2013年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展有望再上層樓。

　　明年農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展格局可謂是天時、地利、人和。一是由于農(nóng)業(yè)保險在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，以及穩(wěn)定整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用，各級政府正逐漸形成一種重視農(nóng)業(yè)保險、推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的觀念和意識，很多省區(qū)市都將發(fā)展農(nóng)業(yè)保險明確寫進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃中。

　　二是呼吁了多年的農(nóng)業(yè)保險立法問題終于有了結(jié)果，明年3月1日，《農(nóng)業(yè)保險條例》將正式實(shí)施，不僅明確了農(nóng)業(yè)保險的地位，也意味著國家在農(nóng)業(yè)風(fēng)險管控上邁出了重要的一步。

　　三是有實(shí)質(zhì)性的財政政策支持作為保障。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2007年至2011年，中央財政累計補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險費(fèi)達(dá)264億元，各級財政對主要農(nóng)作物的保險費(fèi)補(bǔ)貼合計占到了應(yīng)收保險費(fèi)的80%。目前已有水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花等15個中央財政補(bǔ)貼險種，享受保費(fèi)補(bǔ)貼的區(qū)域已擴(kuò)大到全國。明年，財政對農(nóng)業(yè)保險費(fèi)的補(bǔ)貼在數(shù)量和范圍上還會持續(xù)提升和擴(kuò)大，國家對農(nóng)業(yè)保險的持續(xù)扶持，將進(jìn)一步開啟其發(fā)展空間。

　　第四，隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)戶嘗到了農(nóng)業(yè)保險的甜頭，投保人數(shù)不斷上升，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)不斷增加。從2007年以來的5年間，我國農(nóng)業(yè)保險累計保費(fèi)收入已超過600億元，年均增速達(dá)到85%。據(jù)統(tǒng)計，5年來農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元，戶均賠款近600元，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。“農(nóng)業(yè)保險是我們的靠山”，正在成為越來越多中國農(nóng)民的感受。

　　面對向好的農(nóng)業(yè)保險市場，不少保險公司打算在2013年加大對農(nóng)村保險市場的投入。比如剛剛更換大股東的中國平安就表示，要借助新股東正大集團(tuán)在農(nóng)村領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和根基合作開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大在農(nóng)村金融保險市場的版圖，提升在農(nóng)村市場的影響力。太平洋保險也不示弱，最近就“殺”入了北京農(nóng)險市場。

　　不過，有了政策和保費(fèi)補(bǔ)貼，并不意味著就能在農(nóng)業(yè)保險市場上開拓出一片天地，農(nóng)業(yè)保險是一種高風(fēng)險業(yè)務(wù)，其風(fēng)險具有不確定性和復(fù)雜性，這種特殊性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)風(fēng)險呈弱可保性。而且農(nóng)業(yè)保險與一般意義上的財產(chǎn)保險、人身險、健康險有很大區(qū)別，農(nóng)險產(chǎn)品根本沒有現(xiàn)成產(chǎn)品可改造，這對想進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的險企是個巨大的挑戰(zhàn)。

　　無憂保提示：我國農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展，使廣大農(nóng)民旱澇無憂，有效保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，僅僅依靠國家是永遠(yuǎn)不夠的，還需要有足夠的創(chuàng)新能力，包括建立一支精銳的農(nóng)業(yè)保險隊(duì)伍，在技術(shù)、渠道、網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營等。只有這樣，才可能用好農(nóng)業(yè)保險政策，設(shè)計出真正滿足農(nóng)民需求的農(nóng)險產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)保險更上層樓。