【摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國，國家對農(nóng)業(yè)支持力度越來越大，促進我國農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險保費收入從2006年的8.6億元增長到2011年的174億元，平均年增長率82.5％。近年來，農(nóng)險在我國上升為僅次于車險和企財險的第三大險別，農(nóng)險保費規(guī)模連續(xù)5年居全球第二。由于最近幾年沒有出現(xiàn)大面積的嚴重災(zāi)害，多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營有10％－20％的盈余。 很多原來不愿問津農(nóng)業(yè)保險的公司也開始或準(zhǔn)備進入農(nóng)業(yè)保險市場。在有的市場供給主體較多的地方，不規(guī)范的激烈競爭已經(jīng)帶來很大副作用。

　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險采取“政府支持，政策引導(dǎo)，市場運作，自愿參加，協(xié)同推進”方針和原則既定的條件下，如何認識和設(shè)計“市場運作”， 到底應(yīng)當(dāng)選擇何種組織模式，市場供給主體資源應(yīng)當(dāng)如何配置，是采取放任競爭還是適當(dāng)控制供給主體，規(guī)范市場競爭秩序，如果需要適當(dāng)控制供給主體數(shù)量，如何控制比較合適等，都是亟待解決的重要問題。筆者通過對美國、加拿大及我國幾個省市農(nóng)業(yè)保險市場的初步調(diào)研，想就這些問題發(fā)表一些粗淺的意見，供參考。

　　過多公司競爭弊端多
　　我國目前選擇由商業(yè)性保險公司為主經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，我們認為這主要是由農(nóng)業(yè)保險政策性強、技術(shù)性高、經(jīng)營難度大等特點決定的。試驗初期，既存的商業(yè)保險公司已經(jīng)有很長的農(nóng)險經(jīng)營歷史，積累了比較豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，由他們經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險順理成章。新批設(shè)的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司雖然經(jīng)營時間短，但其主做農(nóng)險業(yè)務(wù)，公司內(nèi)部資源也主要為農(nóng)險業(yè)務(wù)配置。由于農(nóng)險業(yè)務(wù)集約度較小，網(wǎng)點鋪設(shè)和維護成本很高，專業(yè)化經(jīng)營可以大大節(jié)省固定費用，從而降低經(jīng)營成本，降低費率。因此，由既有的商業(yè)性公司和專業(yè)性農(nóng)險公司經(jīng)營政策性農(nóng)險，相對來說比較具有效率和可持續(xù)性。

　　無憂保提示：我國的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度很快，我們要在遵循相關(guān)原則的前提下，促進我國農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。但是，如果有大量商業(yè)保險公司要進場角逐的話，盡管原則上是允許的，而且從理論上說，可以避免壟斷行為，提高市場效率，但從實際情況看來，還不是那么回事。