【摘要】日前，在東莞市的常務(wù)會(huì)議中，通過了《東莞市最低生活保障實(shí)施辦法》。據(jù)了解，新辦法與老辦法相比有了很大的變化，在整合了老辦法的相關(guān)規(guī)定以后，新辦法將低保審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)街，市民政部門主要負(fù)責(zé)政策制定和實(shí)施監(jiān)督，做到實(shí)施主體與監(jiān)督主體分開，能更有效地促進(jìn)低保工作公平、公正和透明、高效。

　　變化1：基礎(chǔ)養(yǎng)老金剔除出家庭收入范圍
　　進(jìn)一步完善低保對(duì)象的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，明確享受低保待遇的具體條件，其中明確家庭收入范圍應(yīng)包括離退休金（養(yǎng)老金）。
　　同時(shí)，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金（退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)部分）剔除出家庭收入范圍。

　　變化2：確保家庭成員不在同一戶籍地時(shí)得到及時(shí)救助
　　為了確保家庭成員不在同一戶籍地的困難群眾能及時(shí)得到低保救助，新辦法明確了家庭成員戶籍不在同一鎮(zhèn)街的人員低保救助的申請(qǐng)程序和核定問題，從而避免因鎮(zhèn)街之間相互推諉而導(dǎo)致應(yīng)救不救和救助不及時(shí)問題的產(chǎn)生。

　　變化3：對(duì)特定家庭部分收入豁免
　　為確保特殊困難家庭和人員能夠得到低保救助，同時(shí)也為了提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新辦法增加了特定家庭成員部分收入豁免條例，對(duì)達(dá)到60周歲以上或退休且有重度殘疾人的家庭、達(dá)到退休年齡人員、被安置就業(yè)的殘疾人、申請(qǐng)助學(xué)貸款的畢業(yè)生等，其收入中豁免部分計(jì)入家庭收入。

　　變化4：低保家庭就業(yè)幫扶政策延期一年
　　為實(shí)現(xiàn)低保制度和扶貧制度的有機(jī)銜接，新辦法提出，有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象救助期間就業(yè)上崗后，其家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予該家庭12個(gè)月的低保救助金和教育、醫(yī)療等各項(xiàng)專項(xiàng)救助，以及依相關(guān)規(guī)定享受的其他低保優(yōu)惠扶持待遇，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)。

　　變化5：避免“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象
　　為促進(jìn)困難群眾積極就業(yè)，避免“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象的發(fā)生，新辦法提出，在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，無正當(dāng)理由不就業(yè)的，其收入按當(dāng)年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)算。

　　變化6：防止贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)責(zé)任
　　為了防止贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人不履行贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）責(zé)任，把贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）責(zé)任推給政府、推向社會(huì)，新辦法提出，根據(jù)不同的類別，按照贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的收入一定比例確定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)用，計(jì)入被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的收入。

　　無憂保提示：以上就是東莞市最低生活保障新辦法的六大變化，東莞市最低生活保障方面的負(fù)責(zé)人表示，最低生活保障制度是政府為保障困難群眾基本生活而作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，政府要保障資金供應(yīng)，通過低保制度的不斷完善，有效保障困難群體的生活。