【摘要】近日，我們從東莞市人社局獲悉，今后東莞農(nóng)民投保水稻，保費將有政府承擔(dān)。市政府網(wǎng)站日前公布了《東莞市2013年-2015年政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案（試行）》（以下簡稱“方案”）。水稻、玉米納入投保范圍，前者保費全部由市鎮(zhèn)財政承擔(dān)，后者市鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼八成，農(nóng)戶自負(fù)兩成。

　　每畝每造最高賠300元
　　方案提出，政策性農(nóng)業(yè)保險以承保可保風(fēng)險、補(bǔ)償自然風(fēng)險損失為主。試行期間以保生產(chǎn)成本和保自然災(zāi)害損失為主。東莞鼓勵符合條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社組織積極投保。以鎮(zhèn)（街）為單位統(tǒng)一投保。
　　根據(jù)方案，保險品種為水稻、玉米。投保人是各鎮(zhèn)（街）政府。被保險人是在東莞市范圍內(nèi)種植水稻、玉米的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社組織。試行期間，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司東莞市分公司作為承保機(jī)構(gòu)。
　　保險金額遵循“基本保障，廣泛覆蓋”的原則，按照投保作物的物化成本確定。水稻和玉米均為每畝每造300元，保險費率為水稻5%，玉米6%，即每畝每造保費為水稻15元，玉米16元。
　　水稻以保險水稻秧苗在田間移栽成活返青后算起（直播稻從種植齊苗后開始），至保險水稻開始收割時止。玉米自保險玉米移栽成活時開始，至保險玉米收獲時止。
　　每年的1月1日至1月31日為冬種玉米投保期，4月10日至5月10日為早造水稻及春種玉米投保期，7月25日至8月25日為晚造水稻及夏種玉米投保期。
　　保險農(nóng)作物發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險人按照保險農(nóng)作物不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計算賠償。

　　政府為保費全額或部分買單
　　東莞市鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼保險。水稻的保費由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，市、鎮(zhèn)兩級政府財政各補(bǔ)貼50%，將農(nóng)業(yè)保險作為福利性險種惠農(nóng)，種植者無需承擔(dān)保險費。玉米的保費由市、鎮(zhèn)兩級財政補(bǔ)貼80%，其中市、鎮(zhèn)（街）財政各承擔(dān)40%，農(nóng)戶自負(fù)20%。
　　在風(fēng)險承擔(dān)上，方案提出，財政投入要與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以承保機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，承保機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場化手段防范和化解風(fēng)險。
　　根據(jù)方案，承保機(jī)構(gòu)以補(bǔ)貼險種當(dāng)年保費收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金實行專戶管理、滾出積累、定向使用。出險賠付時，先動用提留準(zhǔn)備金后的保費部分，用完后再動用巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受市有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。同時，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政策性農(nóng)業(yè)保險的再保險工作，實現(xiàn)風(fēng)險的分散、可控。

　　無憂保提示：東莞農(nóng)民投保水稻，保費將有政府承擔(dān)，將降低農(nóng)民種植水稻的風(fēng)險，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。如果保險試行期內(nèi)發(fā)生超賠事故，導(dǎo)致承保機(jī)構(gòu)自承保以來的超額賠付，承保公司可向市政府提出財政補(bǔ)助申請，由市政府決定是否給予適當(dāng)補(bǔ)償。