【摘要】近年來(lái)，我國(guó)重大災(zāi)害不斷，由于沒(méi)有巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)賠付的較低水平和政府救助的捉襟見(jiàn)肘，暴露出我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的缺失。在我國(guó)現(xiàn)有的體制中，國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)管理職能被分散于各個(gè)相關(guān)的政府部門，由于缺少中央的協(xié)調(diào)，往往造成議而不決或決而不行的局面，急需政府、保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等多方力量參與其中的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度安排，已經(jīng)提上了議事日程。

　　當(dāng)前，黨的十八大已經(jīng)勝利召開(kāi)，監(jiān)管部門已經(jīng)明確，要推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)在關(guān)系全局的“五大體系”建設(shè)中發(fā)揮更大作用，重要一項(xiàng)即是加快建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，利用保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防和分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償。時(shí)間表何日出爐？社會(huì)各方正拭目以待。
　　“加快建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。”在黨的十八大開(kāi)幕之日，中共十八大代表、中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，欲推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)在關(guān)系全局的“五大體系”建設(shè)中發(fā)揮更大作用，重要一項(xiàng)即是在完善防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防和分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去十年，全國(guó)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)18.7%，已成為全球最重要的新興保險(xiǎn)大國(guó)。但是，與保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)市場(chǎng)影響力與日俱增的局面不相匹配的是，災(zāi)后損失補(bǔ)償與災(zāi)害造成的重大損失不成比例，尤其與北美洲、歐洲等地區(qū)的保險(xiǎn)市場(chǎng)相比，差距尤為明顯。

　　“各國(guó)都在嘗試使用不同的方法來(lái)解決巨災(zāi)損失補(bǔ)償，但有一點(diǎn)，沒(méi)有政府的參與，將難以成功。”日前，在由大眾保險(xiǎn)股份有限公司主辦的國(guó)際巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)上，被譽(yù)為世界保險(xiǎn)行業(yè)“教父”、極具巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的莫里斯·格林伯格如是稱。作為美國(guó)史帶投資集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官，87歲的格林伯格堅(jiān)持認(rèn)為，政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司之間必須締結(jié)良好的合作關(guān)系，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，設(shè)立專用的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，才能有效應(yīng)對(duì)巨災(zāi)發(fā)生后的損失補(bǔ)償。

　　無(wú)憂保提示：我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度沒(méi)有政府將很難獲得成功，我們期待這一政策能盡快出臺(tái)?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成為新興的保險(xiǎn)大國(guó)，加快建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度已成必然趨勢(shì)，另外利用保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防將有效分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償。