【摘要】養(yǎng)老保險的覆蓋面是中國人普遍關(guān)注的一個話題。近日，國家發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記張平在今天舉行的十八大小編招待會上表示，目前，中國基本公共服務(wù)的制度框架總體上已經(jīng)初步形成。“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險在今年10月已實現(xiàn)制度的全覆蓋，這比當(dāng)初制定這一項計劃時整整提前了八年。”
　　張平說，黨中央、國務(wù)院高度重視保障和改善民生，特別是要加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。胡錦濤總書記的十八大報告中，在人民生活全面提高這一個目標(biāo)里面，第一句話就是基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。這也就是說，到2020年，我們必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。
　　張平說，近年來，中國加快了公共服務(wù)體系的建設(shè)，大幅度增加公共服務(wù)的財政投入。從2007年到2011年，教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、文化體育這些方面的財政支出累計達(dá)到12.7萬億，年均增長幅度是26.3%,這個增長幅度大大高于財政支出的增長幅度?，F(xiàn)在總體來看，中國基本公共服務(wù)的制度框架已經(jīng)初步形成。
　　張平說，中國基本公共服務(wù)的制度框架，包括教育，九年制義務(wù)教育已經(jīng)完全實現(xiàn)，現(xiàn)在人均接受教育的年限已經(jīng)超過了9年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，特別是經(jīng)過過去3年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅，取得了重大的突破，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體系逐步健全，基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋了13億人口。保障性住房的建設(shè)，這幾年加大了力度。包括廉租房、公租房、棚戶區(qū)的改造，農(nóng)村危房的改造，今年確定的700萬套以上的開工目標(biāo)到10月份已經(jīng)實現(xiàn)，今年基本建成的目標(biāo)是超過500萬套，這個目標(biāo)也已經(jīng)實現(xiàn)。這幾年累計的保障性住房基本建成了一千萬套以上。社會保險已經(jīng)實現(xiàn)了制度的全覆蓋。
　　在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險方面，張平介紹，在提出這一項制度開展試點(diǎn)的時候，當(dāng)時研究實現(xiàn)這個目標(biāo)的年限是到2020年，后來根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各地試點(diǎn)進(jìn)展的情況，我們提出能夠爭取提前三年，到2017年實現(xiàn)制度的全覆蓋。在制定“十二五”規(guī)劃的時候，我們覺得，要讓人民共享改革發(fā)展的成果，步子邁的還應(yīng)該更大一點(diǎn)，在“十二五”期間實現(xiàn)制度的全覆蓋。實際現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)果，到今年的10月份，已經(jīng)實現(xiàn)了制度的全覆蓋。這比我們當(dāng)初制定這一項計劃的時候整整提前了八年。
　　張平說，今年7月，國務(wù)院印發(fā)了基本公共服務(wù)的“十二五”規(guī)劃，胡錦濤總書記在十八大報告中提出到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，這是一個更高的目標(biāo)。所以在今后的一個歷史時期，我們還需要繼續(xù)加大這方面的投入。“所以，應(yīng)該說我們還是任重道遠(yuǎn)，我們還要堅持不懈地努力，實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的這樣一個目標(biāo)。”
　　無憂保提示：進(jìn)一步推薦養(yǎng)老保險的覆蓋面，是一項利國利民的民生工程。要加大這方面的工作力度，尤其是對農(nóng)村、對西部地區(qū)、對于困難地區(qū)，要加大幫扶的力度，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)在困難地區(qū)、西部地區(qū)也能夠讓人民群眾享受到均等化的基本公共服務(wù)