【摘要】我國從2009年10月1日新《保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，距今已經(jīng)有三周年了。新《保險(xiǎn)法》最核心的三大變化是突出了保護(hù)被保險(xiǎn)人，突出了加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)，突出了拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，對保險(xiǎn)業(yè)的依法合規(guī)經(jīng)營提出了更高的要求。
　　時(shí)光匆匆，從新《保險(xiǎn)法》正式實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)過去了三年的時(shí)間，那落實(shí)的情況怎么樣？當(dāng)時(shí)明確的一些條款、制度，如明確財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓理賠、新增不可抗辯規(guī)則等，這些是否都已經(jīng)落實(shí)到位？實(shí)施過程是否遇到阻力與障礙？
　　此次，新《保險(xiǎn)法》落地云南三周年之際，本報(bào)以行業(yè)變化為背景，特走訪省內(nèi)監(jiān)管者、行業(yè)高管、業(yè)內(nèi)人士、資深律師等來解讀他們?nèi)陙硭?jīng)歷的保險(xiǎn)市場的變化。
　　“當(dāng)前云南保險(xiǎn)業(yè)站在新的發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入厚積薄發(fā)的新時(shí)期，在這繼往開來的時(shí)刻，回顧歷程，是為了邁步向前，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是為了以鑒來者。可以預(yù)見，隨著黨的十八大的勝利召開，中國的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、保險(xiǎn)市場將會(huì)發(fā)生深刻變化，保險(xiǎn)業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”這是本報(bào)小編在黨的十八大召開前夕，專訪云南保監(jiān)局華日新局長時(shí)，她對未來云南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展所寄予的希望。
　　據(jù)華日新介紹，今年隨著國家新一輪西部大開發(fā)、加快面向西南橋頭堡建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為云南省帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，云南保險(xiǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益為目的，強(qiáng)化監(jiān)管，提升服務(wù)，營造環(huán)境，加快發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入209.31億元，同比增長12.4%，增速列全國第8位。
　　盡管如此，目前行業(yè)整體形象不好、發(fā)展方式粗放、營銷模式落后、產(chǎn)品創(chuàng)新與實(shí)際需求不統(tǒng)一等一系列問題仍困擾著發(fā)展中的保險(xiǎn)業(yè)，行業(yè)對于推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求也日益迫切。在回答小編關(guān)于新《保險(xiǎn)法》實(shí)施的三年來，保險(xiǎn)在云南的發(fā)展與監(jiān)管創(chuàng)新等方面出現(xiàn)的變化時(shí)華日新如是說。
　　改革與創(chuàng)新
　　“監(jiān)管”的動(dòng)力源
　　云南信息報(bào)（下稱“云信”）： 新《保險(xiǎn)法》推行三年以來，保險(xiǎn)行業(yè)面目一新。請你給我們談?wù)勥@三年中，作為保險(xiǎn)市場監(jiān)管者的云南保監(jiān)局在保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益方面主要做了哪些工作？
　　華日新：近年來，保監(jiān)局以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善工作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力維護(hù)云南保險(xiǎn)市場健康穩(wěn)定運(yùn)行。我們通過手機(jī)短信、公眾媒體欄目向廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者通報(bào)監(jiān)管政策、普及保險(xiǎn)知識(shí)、提示消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“明明白白買保險(xiǎn)”。針對消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對銷售誤導(dǎo)、拖賠惜賠、無理拒賠等問題加大現(xiàn)場檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。推進(jìn)車險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)車險(xiǎn)理賠“誠信服務(wù)綠洲工程”，開展積壓未決賠案清理專項(xiàng)工作；出臺(tái)一系列文件，開展銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化壽險(xiǎn)公司對銷售行為、銷售過程的管控，加大投保提示力度，營銷員培訓(xùn)教育力度，更加注重對老年消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，銷售誤導(dǎo)投訴案件明顯下降。
　　云南保監(jiān)局還完善保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理工作機(jī)制，開通了網(wǎng)上投訴平臺(tái)，實(shí)施了局長信訪接待日制度和全行業(yè)經(jīng)理接待日制度，強(qiáng)化12378熱線投訴維權(quán)工作，確保信訪投訴案件辦理的時(shí)限及質(zhì)量。目前，95%以上的保險(xiǎn)合同糾紛投訴都能夠在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，90%以上的投訴人對辦理結(jié)果表示滿意。另外，云南保監(jiān)局指導(dǎo)云南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立了昆明市保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)施免費(fèi)調(diào)解。保監(jiān)局還選聘了11名保險(xiǎn)消費(fèi)者社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
　　無憂保提示：我國的新保險(xiǎn)法距今正式實(shí)施已經(jīng)有三周年了，新保險(xiǎn)法有三大特點(diǎn)，一是是突出了保護(hù)被保險(xiǎn)人，二是突出了加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)，三是突出了拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，而且新的保險(xiǎn)法將繼續(xù)以保護(hù)消費(fèi)者利益為己任。