【摘要】保監(jiān)會強(qiáng)調(diào)要加快建立健全養(yǎng)老保險工作，上海市為響應(yīng)保監(jiān)會的這一政策，從10月1日起，開始實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。相關(guān)部門指出，這一具有探索性的調(diào)整方案尚處在試行階段。
　　上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如1日在接受小編采訪時表示，“柔性”的做法符合了不同層次、不同狀況人群的各種需求，讓符合法定退休年齡且希望按時退休的人退休，對于那些達(dá)到法定退休年齡且希望繼續(xù)工作的人群，能夠延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
　　鮑淡如認(rèn)為，是否延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金由企業(yè)和個人決定，并沒有打破企業(yè)原有用人自主權(quán)的格局。近期上海市出臺的《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，將延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的實(shí)施對象限定在“企業(yè)各類人才”，是因?yàn)楦黝惼髽I(yè)實(shí)際上已經(jīng)取得用人自主權(quán)，而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在用人時還必須按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
　　《試行意見》規(guī)定，符合條件的人員，延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的年齡，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。此項(xiàng)政策對于所有企業(yè)均適用，不論所有制，不論企業(yè)規(guī)模大小，按照企業(yè)各自的決策程序決定，決定后到上海社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案即可。
　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)社會保障研究中心主任呂學(xué)靜舉例說，以女性退休年齡55周歲為例，16歲初中畢業(yè)參加工作時間約為39年，23歲大學(xué)本科畢業(yè)工作時間約為32年，28歲博士生畢業(yè)工作時間約為28年。受教育程度越高，服務(wù)社會實(shí)踐越短。因此，允許各類人才延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金并繼續(xù)工作，有利于充分發(fā)揮各類人才的作用。
　　調(diào)查顯示，上海市人口平均預(yù)期壽命從新中國成立初期的44.39歲提高到2009年的81.73歲。隨著平均預(yù)期壽命的延長，以及計劃生育、戶籍政策的影響，上海市戶籍人口程度不斷提高，造成在職繳費(fèi)人數(shù)增長緩慢，而需養(yǎng)老人員迅速增加。上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比從1993年的2.82∶1降至2009年的1.41∶1，形成養(yǎng)老保險基金收不抵支的局面。老齡化
　　無憂保提示：針對上海市此次采取的“柔性”的做法得到了廣大市民的大力支持。保險專家指出，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。