【摘要】我們經(jīng)常把環(huán)衛(wèi)工人稱呼為城市美容師，那是因?yàn)槌鞘械恼麧嵜利愂桥c他們分不開的。但是環(huán)衛(wèi)工人的保障卻沒有得到健全和完善。尤其是人身安全問題，社會保險(xiǎn)覆蓋面也明顯偏低,同時(shí),環(huán)衛(wèi)職工在工作時(shí)出現(xiàn)的人身事故時(shí)有發(fā)生。
　　工會調(diào)研：曬出城市“清道夫”的生存環(huán)境
　　為全面掌握環(huán)衛(wèi)職工工作、生活、收入、保障等方面的基本狀況,河北省建設(shè)農(nóng)林水工會2011年下發(fā)了《關(guān)于開展全省城市市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工基本狀況專題調(diào)研的通知》,要求河北省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)各級工會組織積極聯(lián)系城建環(huán)衛(wèi)管理部門,結(jié)合本地本單位的實(shí)際,深入開展調(diào)查研究。截至當(dāng)年5月底,共收回11個設(shè)區(qū)市調(diào)查匯總材料11份,發(fā)放《環(huán)衛(wèi)職工現(xiàn)狀問卷調(diào)查表》2000份,收回1973份。參加各種類型座談會、接受訪問和填寫調(diào)查表共涉及環(huán)衛(wèi)職工3229人。
　　臨時(shí)工成為環(huán)衛(wèi)工人的主要來源調(diào)研顯示,河北省各市城區(qū)從事一線環(huán)衛(wèi)保潔工作的主要是臨時(shí)工。這些臨時(shí)工主要來自三個方面,一是進(jìn)城農(nóng)民工,在接受調(diào)查的1973名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,農(nóng)民工1105人,占56%,是環(huán)衛(wèi)工作的主要力量。大部分盲目進(jìn)城的農(nóng)民工,沒有技術(shù),沒有老鄉(xiāng)和親朋好友投靠,先做環(huán)衛(wèi)工作落腳,邊干邊找合適的工作,做環(huán)衛(wèi)工作是暫時(shí)的選擇。二是下崗人員512人,占26%,這其中大部分是4050人員。原單位給一點(diǎn)微薄的生活費(fèi),他們還需要掙錢養(yǎng)家糊口,找其他工作有許多限制,做環(huán)衛(wèi)工作是無奈也是一種力所能及的選擇。三是失業(yè)人員356人,占18%。大多數(shù)失業(yè)人員無高學(xué)歷、無技術(shù)、無資金,好工作不好找,做環(huán)衛(wèi)工作同樣是無奈也是一種便捷的選擇。部分街道社區(qū)聘用的環(huán)衛(wèi)工人還有一部分人存在不同程度的殘疾,主要是對殘疾人困難家庭的照顧性安排,約占街道社區(qū)聘用環(huán)衛(wèi)工人的2%左右。
　　大部分環(huán)衛(wèi)工人沒有社會保險(xiǎn)
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),除在編、在職的正式職工和大部分4050下崗人員在原單位辦理了有關(guān)社會保險(xiǎn)外,絕大多數(shù)農(nóng)民工環(huán)衛(wèi)工人沒有辦理過社會保險(xiǎn)。在接受調(diào)查的1973名環(huán)衛(wèi)工人中,有833人參加了商業(yè)性意外傷害保險(xiǎn),占被調(diào)查總數(shù)的42.2%。有22人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),21人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。街道社區(qū)聘用的環(huán)衛(wèi)工人聘用單位基本上都沒有給辦理任何保險(xiǎn)。
　　工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長
　　“據(jù)我們了解,河北省城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的工作主要集中在清晨“早整”和午飯后“午整”時(shí)段,盡可能是利用人們休息時(shí)間開展工作,其余時(shí)間巡查保潔,平均工作時(shí)間一般為每天9~10個小時(shí),勞動強(qiáng)度普遍超負(fù)荷。”馬蘭翠委員告訴小編。根據(jù)工會的調(diào)查統(tǒng)計(jì),每天工作8小時(shí)以內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工人占9%,每天工作8~10小時(shí)的占75%,每天工作10小時(shí)以上的占16%,月平均休息時(shí)間為4天。如遇節(jié)假日、上級檢查、各項(xiàng)考核以及召開各種大型會議,一般每天工作時(shí)間要延長2~3個小時(shí)。
　　人身安全經(jīng)常受到威脅
　　當(dāng)前,我們的城市正在高速發(fā)展,而相應(yīng)的安全保障系統(tǒng)尚未完全形成,這就導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全現(xiàn)狀堪憂。河北省石家莊市2008年以來共發(fā)生155起環(huán)衛(wèi)工人被撞交通事故,死亡10人,致殘12人,輕傷30人。河北省邯鄲市2008年以來一線環(huán)衛(wèi)職工在工作崗位發(fā)生意外傷亡事件130多起。河北省保定市南市區(qū)范圍內(nèi)2008年以來就發(fā)生環(huán)衛(wèi)職工意外傷亡事件13起。
　　環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低
　　調(diào)研了解到,由于目前河北省環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)職工工資水平比較低,雖然近幾年先后進(jìn)行過幾次增資調(diào)資,但由于經(jīng)費(fèi)緊張,河北省有7個設(shè)區(qū)市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)正式職工沒有增資到位,比起其他事業(yè)單位和公務(wù)員工資相差甚遠(yuǎn)。如河北省環(huán)衛(wèi)一線正式工人月平均工資為1450元,農(nóng)民環(huán)衛(wèi)工人僅為七八百元。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)農(nóng)民工,大多數(shù)來自農(nóng)村,工作單位無法安排住宿,只能租住在遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)的城郊結(jié)合部甚至市區(qū)的自行車棚里。一個月六七百元工資,除去房租和伙食費(fèi),幾乎所剩無幾,生活非常困難。而這樣的工資與環(huán)衛(wèi)工人所付出的勞動和為城市發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)極不相稱。馬蘭翠委員說:“環(huán)衛(wèi)工人的工資較低,工作時(shí)間長,已經(jīng)完全超過了勞動法規(guī)定的工作時(shí)間,而且沒有加班工資。沒有特殊行業(yè)補(bǔ)貼等。這些對環(huán)衛(wèi)工人來說既是實(shí)質(zhì)的傷害和不尊重,也在事實(shí)上讓他們感到低人一等,在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)衛(wèi)工人的利益。”
　　無憂保提示：環(huán)衛(wèi)工人的基本權(quán)益必須得到保障，除了用人單位要給他們購買社會保險(xiǎn)外，還應(yīng)該忽悠更多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)注，例如出臺一些適合環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，讓環(huán)衛(wèi)工人獲得更多的保障。