【摘要】上月底，深圳試行“新的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老制度在我國不斷改革，此次事業(yè)單位養(yǎng)老制度打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理 和聘用制度提供了保證。
　　據(jù)介紹，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過20多年的不斷改革，已形成企業(yè)、個(gè)人、國家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員仍然延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留個(gè)人無需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。
　　退休“雙軌制”帶來的主要問題一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，阻礙人才合理流動。
　　2008年，國務(wù)院決定在廣東等5省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。深圳2007年率先開展公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn)，對聘任制公務(wù)員探索建立“社會養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。
　　今年以來，在總結(jié)公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深圳市人力資源局和市財(cái)政委今年4月發(fā)布《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，并于今年8月25日起正式實(shí)施。
　　深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革在推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制上邁出了重要一步。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。職業(yè)年金制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，作為對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會事業(yè)的激勵(lì)，實(shí)行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度，保障了其合理的退休待遇。
　　無憂保提示：盡管事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然處于改革摸索中，仍存在很多尚不明確的因素，比如進(jìn)高層次人才等實(shí)際情況，這一辦法還規(guī)定原深圳市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實(shí)行原退休制度。