為助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，近日，中國(guó)人民銀行蘭州中心支行、甘肅省財(cái)政廳和省人社廳聯(lián)合制定印發(fā)《甘肅省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》，大力支持甘肅個(gè)人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。

《實(shí)施辦法》把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策統(tǒng)一整合為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，并對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件、審核與辦理等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，確保扶持受益人群范圍更廣、貸款程序更簡(jiǎn)便、政策含金量更高。根據(jù)《實(shí)施辦法》，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象有所增加，在原國(guó)有企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人等特殊就業(yè)困難群體的基礎(chǔ)上，增加了化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶和建檔立卡貧困人口。在貸款期限上，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一上調(diào)至10萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)為3年并可延期1年。貸款的主辦銀行，除已經(jīng)承辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行外，確定了郵儲(chǔ)銀行甘肅省分行、農(nóng)行甘肅省分行、甘肅省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為主辦銀行。

《實(shí)施辦法》還對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序、擔(dān)?；鸬呢?zé)任限額、管理方式、反擔(dān)保條件、貸款貼息的方式、各級(jí)財(cái)政貼息資金的分擔(dān)比例等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定和細(xì)化。其中，對(duì)個(gè)人發(fā)放的貸款，58個(gè)片區(qū)貧困縣的由財(cái)政部門全額貼息；其他縣（市、區(qū)）的由財(cái)政部門第1年按貸款利息全額貼息，第2年按貸款利息的2/3貼息，第3年按貸款利息的1/3貼息。對(duì)企業(yè)借款人發(fā)放的貸款，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息。所需貼息資金中央財(cái)政承擔(dān)70％，省財(cái)政承擔(dān)21％，市縣財(cái)政承擔(dān)9％。

自2003年下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施以來(lái)，甘肅省金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)投放各類小額擔(dān)保貸款560多億元，支持了110多萬(wàn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村婦女和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。（沈麗莉 王蒙）