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“藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑”……在水草豐美的八月，內(nèi)蒙古自治區(qū)迎來了成立70周年的慶?；顒?。
綠草如茵，綠意盎然，內(nèi)蒙古大草原各族兒女70年的守望相助，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會70年的輝煌發(fā)展，內(nèi)蒙古民生保障70年的開拓奮進，也讓內(nèi)蒙古的人社事業(yè)描繪出了一幅和廣闊草原一樣無限壯美的民生畫卷。
強基固本抓就業(yè)——涵養(yǎng)草原民生事業(yè)之根
就業(yè)是民生之本，社會穩(wěn)定之基，這句話對于內(nèi)蒙古自治區(qū)來說，尤其貼合實際。在自治區(qū)歷屆各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，經(jīng)過人社部門幾代人的辛勤耕耘和共同努力，目前適應社會主義市場經(jīng)濟要求的就業(yè)管理體制基本形成，城鎮(zhèn)就業(yè)的渠道明顯拓寬，規(guī)模不斷擴大，為推動全區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
進入新世紀，特別是黨的十八大以來，全區(qū)就業(yè)總量穩(wěn)步增長，結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，形成了新的就業(yè)渠道和增長點，全區(qū)就業(yè)形勢始終保持總體穩(wěn)定。
“作為初始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民，你認為最應該具備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)是什么？”
“草原創(chuàng)業(yè)，你認為我們的優(yōu)勢和劣勢分別是什么？”
6月，一場別開生面的創(chuàng)業(yè)培訓課在錫林郭勒盟東烏旗就業(yè)局開課，來參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓的是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或者有創(chuàng)業(yè)意愿的轉(zhuǎn)移進城牧民。讓記者“驚訝”的是，記者需要通過當?shù)貢f蒙古語的工作人員翻譯才能知道授課的內(nèi)容，因為這是一場純蒙古語課，而且學員手里的《創(chuàng)辦你的企業(yè)》也是蒙古語教材。
“雖然漢語也能聽懂，但很多意思的表達，還是用我們本民族的語言理解更到位一些?！眮韰⒓优嘤柕拿晒抛迥撩衲炔黄鋵τ浾哒f。
和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)培訓一樣，作為邊疆省份，內(nèi)蒙古自治區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作除了具備全國共有的特點，也有自己的“特色”——服務用蒙古語授課的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“對于蒙古語授課的畢業(yè)生的就業(yè)工作，我們采取多種措施，開辟多種渠道，從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)，不遺余力、不留死角，最大限度提高他們的就業(yè)率?！眱?nèi)蒙古人社廳相關負責人表示。
有承諾更要有真抓實干——自治區(qū)在每年的公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘中拿出15%的職位（崗位），專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
“定向招錄讓我實現(xiàn)了從小就有的警察夢。我很感謝政府部門能給我們這樣的機會?！眮碜酝聊刈笃斓淖苛Ω駡D對記者說。
在各級公共就業(yè)服務平臺，就業(yè)部門也設立了專門的蒙古語授課畢業(yè)生服務窗口，配備蒙漢兼通的工作人員，專門為蒙古語授課畢業(yè)生提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和維護權益等服務。
為了更好地幫助蒙古語授課的大學生成功創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)人社廳還組織專門力量，將創(chuàng)業(yè)培訓教材翻譯成蒙古語，并聘請蒙古族教師授課。
見微知著，從內(nèi)蒙古自治區(qū)對蒙語群眾和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的精細化設計中可以看出，自治區(qū)人社部門是把就業(yè)放在了工作的頭等大事位置，并不斷強基固本，夯實工作基礎，涵養(yǎng)好就業(yè)這個人社事業(yè)的“根基”。
在各項利好政策的帶動下，內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果顯著。黨的十八大以來，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動得到了極大發(fā)展。在2013年至2016年4年間，全區(qū)共對22.29萬人進行創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后成功創(chuàng)業(yè)18.15萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)分別完成15.37萬人、17.35萬人、15.93萬人、15.69萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比保持在1∶3.5以上，體現(xiàn)出較強的帶動作用。創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放110.8億元，年平均發(fā)放27.7億元，有效支持了創(chuàng)業(yè)活動的開展。自治區(qū)實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程以來，創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已成為新增就業(yè)的重要渠道。
草原互聯(lián)發(fā)展社?！せ畈菰鐣Ｕ现?/font>
社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是社會建設和民生工作不可或缺的重要組成部分。自治區(qū)成立70年來，社會保障事業(yè)也經(jīng)歷了從無到有，逐步發(fā)展健全的歷程。
特別是黨的十八大以來，自治區(qū)社會保障政策體系逐步完善，覆蓋人群不斷擴大，待遇水平逐步提高，為保障和發(fā)展民生事業(yè)起到了重要作用，作出了突出貢獻，其中一些工作走在了全國前列，在全國起到了引領和示范作用。特別是借“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的東風，自治區(qū)人社系統(tǒng)實現(xiàn)了社保信息系統(tǒng)區(qū)級大集中，并有力推進了社?？ǖ膹V泛應用。
草原的冬天來得早，每年的12月份都是錫林郭勒盟天寒地凍的時節(jié)。不出村、不受凍、不跑路就能把領取養(yǎng)老金資格認證給辦理了，這是正藍旗那日斯圖嘎查牧民巴特爾的心愿，而這個心愿如今已輕松實現(xiàn)。
只需把手指輕輕摁在一個掌上計算器一般大的識別設備上，不到半分鐘，巴特爾的認證就完成了。
“以前嘎查牧民進行資格認證要到錫林浩特市才能辦理，一趟認證來回有上百公里?，F(xiàn)在超市里裝上了人體生物特征識別設備，通過指靜脈識別，讓牧民不出村就能認證，這個高科技深受牧民歡迎?！卞a林浩特市人社局相關負責人介紹。
據(jù)內(nèi)蒙古人社廳信息中心負責人介紹，去年9月底，內(nèi)蒙古在全國率先實現(xiàn)了社保服務村村通。自那時起，自治區(qū)所有群眾都能足不出村就能享受便捷認證服務。
目前，內(nèi)蒙古全區(qū)的群眾都可以借助社保卡以及智能POS終端、指靜脈認證設備，實現(xiàn)社保信息查詢、選檔繳費、資格認證、待遇領取、持卡消費“五個不出村”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)的“五個不出村”依托的是人社數(shù)據(jù)區(qū)級大集中，自治區(qū)的社會保障卡綜合服務現(xiàn)在已經(jīng)擴展到全區(qū)所有行政村，初步支撐起了綜合柜員、“五個不出村”的人社服務新模式。
據(jù)了解，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)已在全區(qū)行政嘎查村、林場林區(qū)、農(nóng)墾連隊建立11203個社會保障卡綜合服務點。這一做法不但適合內(nèi)蒙古地域遼闊、交通成本高的特點，而且也有力促進了人社相關業(yè)務的發(fā)展。
內(nèi)蒙古社保信息系統(tǒng)區(qū)級大集中快速發(fā)展的背后，是自治區(qū)政府持續(xù)不懈的對社保擴面的努力。也正是因為社保覆蓋范圍越來越大，引發(fā)了自治區(qū)社會保障對“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的渴望。與此同時，內(nèi)蒙古人社廳進一步創(chuàng)新服務理念，拓展服務渠道，開通了“人社內(nèi)蒙古”微信公共服務平臺，讓群眾不僅足不出村，而且足不出戶就可以辦理社保業(yè)務，不僅打通了服務群眾“最后一公里”，而且還實現(xiàn)了節(jié)省“最后一百米”。
黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府及人社部門通過不斷健全完善社保制度體系建設，認真落實各項惠民補貼政策，推動了社保參保覆蓋面越來越廣，覆蓋人數(shù)越來越多，有效編牢織密了民生保障網(wǎng)。
截至2017年6月，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保665.62萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保737.18萬人萬人、基本醫(yī)療保險參保2181.76萬人、失業(yè)保險參保245.33萬人、工傷保險參保303.94萬人、生育保險參保305.45萬人，社保覆蓋面不斷擴大。
登高望遠謀劃發(fā)展——為自治區(qū)發(fā)展提供民生保障
擴面的同時，提高待遇，讓人民群眾共享發(fā)展成果也成為“主旋律”。
在養(yǎng)老保險方面，從2013年起，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)五年調(diào)整了企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的保障水平逐步提高，先后5次提高了城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，達到110元。2016年全年累計為51.7萬符合代繳政策的人員代繳了養(yǎng)老保險費。
在醫(yī)療保險方面，截至2017年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由420元進一步提高到450元，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在85%和75%左右，大病保險平均報銷比例達到60%，有效減輕了參保群眾醫(yī)療負擔。
“希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助”，這是2014年1月農(nóng)歷馬年春節(jié)前，習近平總書記看望慰問內(nèi)蒙古各族干部群眾時說的一句話。
“守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識。”總書記說。
風雨兼程70年，內(nèi)蒙人社事業(yè)也印證和繼續(xù)踐行著“守望”一詞的內(nèi)涵：用心守望好內(nèi)蒙古民生事業(yè)的這一片蔥蔥綠意，全力為內(nèi)蒙古自治區(qū)又快又好發(fā)展提供民生保障。（王永）
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