福建省委組織部、省人社廳、省發(fā)改委等13個(gè)部門日前聯(lián)合下發(fā)《福建省用人單位工資支付行為守信激勵(lì)和失信懲戒暫行規(guī)定》，自2017年1月1日起，針對(duì)用人單位每年開展一次信用等級(jí)評(píng)價(jià)，按信用等級(jí)劃分為守信、一般失信和嚴(yán)重失信等三級(jí)，守信激勵(lì)，失信懲戒。

    根據(jù)規(guī)定，用人單位未因拖欠工資行為被查處，且近3年勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查連續(xù)合格的，評(píng)為工資支付行為守信。用人單位存在下列情形之一的，評(píng)為工資支付行為嚴(yán)重失信：因拖欠工資行為被查處3次以上（含3次）的；因拖欠工資行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；拒不履行與工資相關(guān)的勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或行政處罰決定的；無理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施與工資相關(guān)的勞動(dòng)保障監(jiān)察的；因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪被追究刑事責(zé)任的。

    根據(jù)新規(guī)，評(píng)價(jià)結(jié)果將實(shí)現(xiàn)部門共享，并進(jìn)行信用動(dòng)態(tài)管理。同一用人單位在不同地區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果不同的，或被評(píng)價(jià)為一般失信的用人單位被各地查處次數(shù)累計(jì)達(dá)到3次以上(含3次)的，應(yīng)重新評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。這意味著若用人單位在其他地區(qū)因拖欠工資頻頻被查處，將影響該用人單位的信用，在本地也將受到“連坐”，也會(huì)被調(diào)低信用等級(jí)。

    規(guī)定明確，對(duì)用人單位工資支付行為不同信用等級(jí)，將采取不同的獎(jiǎng)懲措施。其中，被評(píng)定為守信的用人單位，將享受引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)給予優(yōu)惠或傾斜、向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票時(shí)給予優(yōu)先推薦等激勵(lì)。被評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的用人單位，自評(píng)價(jià)后3年內(nèi)，納入人社部門、行業(yè)主管部門拖欠工資“黑名單”；在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象；對(duì)其再次違法行為給予高限處罰；取消用人單位及其法定代表人、負(fù)責(zé)人參加評(píng)比表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)定類活動(dòng)以及職稱評(píng)審等資格；納入行業(yè)主管部門信用評(píng)價(jià)體系，按規(guī)定予以扣分或降級(jí)，在招投標(biāo)、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)給予信貸約束；在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行方面，取消其申請(qǐng)資格。

    被評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的用人單位還將被公開曝光，法定代表人不得推薦或提名為黨代表、人大代表或政協(xié)委員。對(duì)最近3年內(nèi)存在工資支付行為嚴(yán)重失信情形的企業(yè)，在向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票時(shí)，給予不同意的意見。（潘園園）