“十三五”期間，找工作時(shí)崗位更多更充分，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將翻一番，全省人民群眾的腰包會(huì)更鼓……近日，四川省人社廳公布《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，為全省人民群眾描繪美好民生藍(lán)圖。

實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)

    “十三五”期間，四川省將通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)業(yè)戰(zhàn)略，給求職者提供更多崗位，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

    為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，政府將結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到中小企業(yè)和基層就業(yè)的激勵(lì)政策，高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的保障機(jī)制將得以完善。

    對(duì)農(nóng)民工和其他重點(diǎn)群體就業(yè)，《規(guī)劃綱要》也明確：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力采取就地就近就業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)方式促進(jìn)就業(yè)。做好退役軍人、藏區(qū)和彝區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)工作，“9+3”應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。對(duì)大齡、殘疾、低收入家庭、長(zhǎng)期失業(yè)等困難人員，加大就業(yè)援助力度，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)、最低生活保障等家庭至少有一人就業(yè)。

社?；緦?shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋

    四川省將實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

    在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。建立遺屬待遇和病殘津貼制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接政策措施。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在“十二五”期末基礎(chǔ)上翻一番。

    在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善重特大疾病保障機(jī)制。完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶政策，探索建立門診費(fèi)用統(tǒng)籌。推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員登記、繳費(fèi)、管理、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

定期調(diào)整事業(yè)單位人員基本工資

    《規(guī)劃綱要》確定了不同群體調(diào)整收入分配機(jī)制的方式。

    對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員，將全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇。

   對(duì)民營(yíng)企業(yè)人群和技能人才，將重點(diǎn)積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，建立最低工資評(píng)估機(jī)制，使四川省最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的比值達(dá)到全國(guó)總體水平。健全高技能人才薪酬體系，提高技術(shù)工人待遇。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。

    對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，將健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，提高基本工資占工資的比重。實(shí)施地區(qū)附加津貼制度和健全艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，配合有關(guān)部門規(guī)范改革性補(bǔ)貼。完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，健全以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制。（劉春華）