作為國家第一批試點(diǎn)省份，山東省近日制定了外國人來華工作許可制度試點(diǎn)實(shí)施方案，并將在今年11月份啟用“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”。這標(biāo)志著山東省正式啟動(dòng)外國人來華工作“兩證整合”試點(diǎn)。

    推進(jìn)“兩證整合”，包括將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》，采用電子化形式，用人單位和外國申請人可在線打印；原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》，實(shí)現(xiàn)一人一碼，終身不變，動(dòng)態(tài)管理記錄在華工作管理、服務(wù)、信用記錄等情況。

    本次許可制度試點(diǎn)，將堅(jiān)持“鼓勵(lì)高端，控制一般，限制低端”的原則，建立山東省統(tǒng)一的外國人來華工作許可管理服務(wù)制度和管理體系。實(shí)施“兩證整合”，將進(jìn)一步破除目前存在的職能交叉分散、管理多頭等障礙，提高辦事效率。

    除了統(tǒng)一證件管理，試點(diǎn)工作還包括實(shí)施分類管理，簡化歸并材料，優(yōu)化審批流程，開辟“綠色通道”，提升服務(wù)水平及完善監(jiān)督管理等主要任務(wù)。山東省將來華工作外國人分為A、B、C三類，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類管理。今后外國人來華工作，將無需提交包括申請函在內(nèi)的至少5種材料。通過“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，推行一個(gè)窗口辦理，用信息跑路代替人員跑路。11月起，逐步將審批手續(xù)下放到市，方便用人單位。目前，山東省人社部門正在研究制定加強(qiáng)外國人才工作的實(shí)施意見、組織實(shí)施“雙百計(jì)劃”的意見、山東省引智十三五規(guī)劃等一系列政策措施，預(yù)計(jì)年底前將陸續(xù)出臺(tái)。（李子路　張紹華）