日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕1號文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，從強(qiáng)化工資支付和拖欠清償責(zé)任、全面實施“一書兩金一卡”制度等方面提出9項新政，到2020年從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力實現(xiàn)基本無拖欠。

《實施意見》要求，各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工花名冊，辦理勞動用工備案，按月足額將工資支付給農(nóng)民工本人。所有施工企業(yè)不得采取每月支付生活費、過后結(jié)算工資的方式支付工資。

《實施意見》指出，建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任。由政府投資、招商引資及舊村改造工程的項目，因拖欠工程款引發(fā)的欠薪，由政府負(fù)直接責(zé)任并帶頭清償工資；逾期未清償?shù)?，追究政府主要?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

《實施意見》明確，企業(yè)應(yīng)以承建的工程項目為單位，與工程所在地相關(guān)部門簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)責(zé)任書。實行工資保證金制度，并在2016年年底前制定實施辦法。各地應(yīng)建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并足額儲備應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，所有用工單位都將通過銀行卡向農(nóng)民工發(fā)放工資。

山東省將把治理拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，2017年建立受理舉報投訴的省級信息化聯(lián)動平臺，實現(xiàn)一點舉報投訴、全省聯(lián)動處理。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)將對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件開辟綠色通道，為討薪農(nóng)民工提供高效便捷的服務(wù)。（魏兆芳 馬顯洋 范粟）