天津市人社局圍繞《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求和全市科技創(chuàng)新需求，深入落實中央和天津市委決策部署，扭住“人才驅(qū)動”持續(xù)發(fā)力，深化人才發(fā)展體制機制改革，著力從四個方面構(gòu)建“基礎(chǔ)人才數(shù)量充足、技能人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新人才支撐有力、高端人才方向引領(lǐng)”的“金字塔”格局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力保障。

    擴大基礎(chǔ)人才數(shù)量，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。面對老齡化趨勢，實施適度寬松的人口政策，擴大年輕外來人口流入量，著力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、推進(jìn)人力資源供給側(cè)改革。一是大力實施積分落戶。組建了積分服務(wù)中心，提高年齡、技能、學(xué)歷的分值，讓更多年輕、有技能的外來人口留在天津。上半年受理申請3000人，其中35歲以下占72%，大專以上占70%，中高技能水平占51%。二是鼓勵大學(xué)畢業(yè)生落戶天津。對天津市高校外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生，只要有接收單位，就允許落戶，依托相對寬松的政策優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)秀外地大學(xué)生來津。三是放開高職院校畢業(yè)生留津渠道。對天津市高職院校畢業(yè)的學(xué)生，凡在津穩(wěn)定就業(yè)滿2年，均予以落戶，使年輕有技能的勞動者，來津渠道更寬、更順、更有吸引力。

    加快技能人才培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。圍繞城市定位，著力為發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級打造技能人才生力軍。一是實施“百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃”。對取得職業(yè)資格證書的人員，給予培訓(xùn)費、鑒定費、實習(xí)費、生活費、師資培訓(xùn)補貼和職工培訓(xùn)津貼，計劃用三年時間使120萬名勞動者取得職業(yè)資格證書，讓每一名有意愿的勞動者掌握一門技能。二是完善培訓(xùn)補貼引導(dǎo)機制。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)急需、社會緊缺的職業(yè)需求，發(fā)布“市場職業(yè)需求程度和培訓(xùn)成本目錄”，實現(xiàn)“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補貼對應(yīng)等級”，引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)。三是推行“職業(yè)培訓(xùn)包”模式。將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式、教材師資、實習(xí)實訓(xùn)、考核鑒定全程規(guī)范“打包”，啟動職業(yè)培訓(xùn)包數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)，實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)與線下實訓(xùn)相銜接。四是實行校企聯(lián)合培養(yǎng)。推動職業(yè)院校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)需求有效對接，實現(xiàn)招生即招工、入校即入職、校企“雙師”聯(lián)合培養(yǎng)的“雙軌制”模式。力爭到2017年，天津市持有國家職業(yè)資格證書的人員達(dá)到276萬人，占技能勞動者比例70%以上。

    加大創(chuàng)新人才引育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。啟動實施“千企萬人”支持計劃，對準(zhǔn)企業(yè)創(chuàng)新平臺，聚集人才、項目、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素，計劃用3到5年時間，遴選支持1000家企業(yè)，引進(jìn)和培育10000名高層次人才。一是支持創(chuàng)新企業(yè)積極申報。凡是在津注冊企業(yè)，具有企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)平臺的，均可申報。重點向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)傾斜。二是支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建立技術(shù)中心、重點實驗室等高端研發(fā)平臺，對新建、升級平臺，給予10萬到50萬元經(jīng)費資助。三是鼓勵人才依托平臺創(chuàng)新。對取得科技成果、攻克核心技術(shù)難題或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，分別給予30萬到100萬元專項資助。通過企業(yè)、平臺和人才有效聚合，形成企業(yè)搭建平臺、平臺聚集人才、人才支撐創(chuàng)新的“創(chuàng)新鏈”。

    突出高端人才引領(lǐng)，助推原創(chuàng)核心技術(shù)突破。堅持創(chuàng)新思路、拓寬視野，面向海內(nèi)外、著眼高精尖，加快聚集一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才、掌握核心技術(shù)的高端人才、具備原創(chuàng)能力的頂尖人才，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)造的層次和水平。一是實施引進(jìn)海外高端人才三年推進(jìn)計劃。用三年時間，引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的領(lǐng)軍人才100人，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的拔尖人才1000人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10000人，留學(xué)人員獲得發(fā)明專利等科技成果年均增長20%以上，開發(fā)一批國際領(lǐng)先的核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品。二是啟動實施天津市杰出人才培養(yǎng)制度。每兩年選拔一次，每次選拔20人左右，作為頂尖人才培養(yǎng)對象。市人才基金每年安排專項資金，用于他們的經(jīng)費津貼、平臺建設(shè)、團隊培養(yǎng)的資助。通過高端人才的聚集，帶動高端項目、高新技術(shù)等創(chuàng)新要素涌入天津。