西安市為人社部確定的50個全民參保登記計劃試點單位之一。試點工作于 2015年9月啟動，目前已經完成了對所有未參保人口的入戶調查登記工作。

    為此，西安市采取了一系列有效得力的措施：

    一是領導高度重視。被人社部列為試點城市后，西安市委、市政府高度重視，盡快以市政府名義印發(fā)了實施方案，明確了全民參保登記工作的目標任務、主要措施、實施步驟及組織保障。同時，為確保工作落實到位，西安市政府成立了由常務副市長為組長的“全民參保登記計劃”工作領導小組，將各有關部門負責人納為小組成員，不斷強化對試點工作的部署和指導。西安市各區(qū)縣也成立了相應的工作機構。此外，西安市政府及時召開專題會議，就試點工作進行專門安排部署，將全民參保登記列為市委、市政府的重點工作全力推進。

    二是部門協同配合。全民參保登記試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及人社、公安、民政、衛(wèi)計、工商、稅務等多個部門的信息收集與資源共享，量大面廣，環(huán)節(jié)復雜，需要各相關部門協同聯動。西安市領導小組各成員單位相互協作、通力配合，有力確保了試點工作順利開展。

    三是信息有力支撐。按照部、省要求，西安市開發(fā)了全民參保登記信息系統(tǒng)，通過對全市人口信息和參保信息收集、整理、比對，建立了全市唯一的、信息容量最大的、內容完整、準確的全民參保登記庫，數據庫登記信息1308萬條，為數據共享和業(yè)務數據庫對接提供基礎信息支持。

    四是宣傳培訓充分。在宣傳方面，充分發(fā)揮各類媒體和平臺作用，根據工作進展情況和群體特點，開展針對性地宣傳活動，擴大了全民參保登記和社會保險的知曉率，實現全民參保登記的目的。同時，西安市人社局在全市各區(qū)縣舉辦了15期巡回培訓班，累計培訓街道、社區(qū)和部分村的工作人員4000余名。還建立QQ群，方便溝通交流，及時解決工作中出現的問題。

    五是督促檢查到位。為落實部門和區(qū)縣工作責任，扎實推進工作開展，在試點工作“入戶調查登記”階段，西安市實行“一天一匯總、一周一通報”制度，及時將進展情況通報至各區(qū)縣政府。同時，建立了全民參保登記督查機制，西安市人社局領導帶隊深入到工作相對滯后的區(qū)縣實地督導，激勵先進，督促后進，確保全市工作的平穩(wěn)有序推進。此外，西安市充分利用全民參保登記入戶調查有利時機，開展社會保險擴面工作，以符合條件的未參保人員為重點，指導參加相應社會保險。

    下一步，西安市將更加充分利用全民參保登記成果，不斷擴大參保覆蓋面。

    一是采取動員轄區(qū)公共單位、愛心人士進行公益捐助、慈善幫扶等措施，解決困難群體的參保繳費問題，引導和鼓勵低收入群體早參保、多繳費、長繳費。通過開展社保宣傳、送社保政策進餐館、進工地等活動，引導更多的外來務工人員參保。

    二是積極探索開發(fā)建立全民參保數據庫的分析運用體系，充分分析應用各項數據。探索建立部門聯動的資源庫數據動態(tài)更新維護機制，開發(fā)全民參保登記電子地圖，通過對未參保登記單位及人群、中斷繳費人員或參保險種不全人員的跟蹤和地圖標識，更好地指導擴面征繳工作的開展。

    三是建立全民參保登記長效機制，對新出現的未參保人員，實現“新增一人，登記一人，參保一人”。充分依托信息數據庫，加強各部門之間的數據交流共享，為社會保險基金的動態(tài)分析、預算編制、預測評估提供強有力的數據支撐。