無(wú)憂保社保新聞早報(bào)：黨的十九大召開(kāi)在即。 又到了回望歷史的節(jié)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)的5年， 在歲月的年輪上， 我國(guó)社保事業(yè)銘刻了多少榮耀和輝煌？

　　這是開(kāi)拓創(chuàng)新的5年———

　　全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革， 建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度……向建立更加公平可持續(xù)的社保制度邁出重要步伐。

　　這是彪炳史冊(cè)的5年———

　　2016年11月17日， 在國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)上， 人社部部長(zhǎng)尹蔚民代表中國(guó)政府接受 “社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”。 中國(guó)是世界上第二個(gè)獲此殊榮的國(guó)家。 一時(shí)間， 會(huì)場(chǎng)上響起經(jīng)久不息的掌聲。

　　這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)舉世矚目成就的認(rèn)可和致敬。 隨著全民參保計(jì)劃的實(shí)施， 截至2016年底， 中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.88億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)13億人， 一個(gè)世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)渾然成形。

　　這是縱深推進(jìn)的5年———

　　社保待遇水平穩(wěn)步提高， 社?；鹨?guī)模不斷擴(kuò)大、 安全性進(jìn)一步提高， 經(jīng)辦管理服務(wù)水平不斷提升……5年來(lái)， 神州大地處處笑靨如花、暖流涌動(dòng)。

　　看似尋常最奇崛， 成如容易卻艱辛。

　　攻堅(jiān)克難，披荊斬棘———5年里，迎難而上，奮力前行

　　當(dāng)把2000元錢交給社保協(xié)辦員時(shí)， 湖北省孝感市農(nóng)民萬(wàn)四姑多年的心結(jié)終于解開(kāi)了。

　　早在2005年， 萬(wàn)四姑和家人就專程到市里咨詢： “農(nóng)民能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？ 能和城里人繳納一樣的錢參保嗎？” 答案讓她心灰意冷。 “我們農(nóng)民的錢再多，也不能和城里人一樣?！?/p>

　　2012年，孝感市探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民同一制度、 同一待遇， 最高繳費(fèi)檔次均是2000元。 從事蘑菇種植的萬(wàn)四姑毫不猶豫地選擇了最高繳費(fèi)檔次。 “我有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)讓我有了揚(yáng)眉吐氣的感覺(jué)?！?/p>

　　“建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)意義在于， 取消了城鄉(xiāng)居民的身份標(biāo)識(shí)?！?中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成評(píng)價(jià)道。

　　越進(jìn)入深水區(qū)， 剩下的越是難啃的硬骨頭。 然而， 民有所盼，政有所為。

　　整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保， 讓寧夏銀川市西夏區(qū)的白血病病人童新沒(méi)有了后顧之憂。 “我本來(lái)準(zhǔn)備賣房子湊錢看病的， 新政策實(shí)行后發(fā)現(xiàn)根本不需要。”

　　群眾得到的實(shí)惠更多了。“除了報(bào)銷比例和封頂線提高外，藥品目錄也拓寬了， 整合后我旗農(nóng)民增加了590多種可報(bào)銷藥品?！? 內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗醫(yī)保局局長(zhǎng)宋慶明說(shuō)。

　　目前，23個(gè)省份城鄉(xiāng)居民醫(yī)保劃歸人社部門實(shí)現(xiàn) “大社?！苯y(tǒng)一管理。 從已實(shí)施地區(qū)情況看，整合制度成效顯現(xiàn)。

　　“這增強(qiáng)了制度公平性， 群眾普遍得實(shí)惠， 城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民保障水平和醫(yī)療服務(wù)利用水平明顯提高?！?人社部社保研究所有關(guān)專家評(píng)價(jià)， “同時(shí)，增強(qiáng)了醫(yī)保基金互助共濟(jì)能力和醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的制約， 并有效解決了重復(fù)參保、 重復(fù)補(bǔ)貼、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題?！?/p>

　　民有所求，政有所行。

　　全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革， 實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌?！案母锊粌H解決了雙軌制導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題， 而且充分體現(xiàn)了黨和政府與人民群眾的根本利益是一致的。” 人社部社保研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)。

　　社保基金投資運(yùn)營(yíng)取得積極進(jìn)展， 《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》 出臺(tái)實(shí)施， “養(yǎng)命錢” 在確保安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)保值增值。 “養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的改革， 突破了觀念和體制的雙重禁錮?！?中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說(shuō)。

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）（上接第一版）

　　社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)通道建立，人們?cè)诔青l(xiāng)間流動(dòng)的障礙逐漸消除。整體推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)保在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 養(yǎng)老、 失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低，企業(yè)輕裝上陣。

　　5年里，這樣的自我突破數(shù)不勝數(shù)，這樣的奮力前行振奮人心。

　　殫精竭慮，傾心為民———5年里，春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤民生

　　情之所至，暖陽(yáng)普照。

　　陜西省延安市農(nóng)民石玉新笑容滿面： “我每月都領(lǐng)取養(yǎng)老金，從開(kāi)始到現(xiàn)在，漲了好幾次?！边@位77歲的老人見(jiàn)證了今昔對(duì)比。 “過(guò)去，一年都吃不上幾頓肉?！彼f(shuō)。

　　在?；镜那疤嵯拢€(wěn)步提高各項(xiàng)社保待遇水平。全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開(kāi)始到2017年已經(jīng)連續(xù)13年上調(diào)，月均養(yǎng)老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元，年均增長(zhǎng)8.8%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元。

　　道行致遠(yuǎn)，不忘初心。

　　失業(yè)賦閑在家的重慶市民秦川，靠城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的幫助度過(guò)了最艱難的人生歲月。常年跑出租的他得了嚴(yán)重的腰椎間盤(pán)突出，15萬(wàn)元的異地住院費(fèi)用壓得他喘不過(guò)氣，沒(méi)想到醫(yī)保報(bào)銷了4萬(wàn)多元，二次補(bǔ)助又報(bào)銷了3萬(wàn)元。

　　2016年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~分別為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別達(dá)到80%和70%左右。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的240元提高到2016年的420元。大病保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)居民超過(guò)10億人，各省份大病保險(xiǎn)政策規(guī)定的支付比例不低于50%。

　　一個(gè)個(gè)數(shù)字，是社保成就的有力證明———

　　全國(guó)月平均失業(yè)保險(xiǎn)金水平由2012年的707元提高到2016年的1051元，年均增長(zhǎng)10.4%；

　　2016年，因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到62.4萬(wàn)元，比2012年提高18.8萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9.4%；

　　2016年，享受生育保險(xiǎn)待遇的共有913.7萬(wàn)人次，人均生育保險(xiǎn)待遇水平達(dá)到15385元，比2012年增加4098元，年均增長(zhǎng)8.1%；

　　2016年末，5項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余合計(jì)6.63萬(wàn)億元，社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)；

　　截至2017年6月底，8個(gè)省份已與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽訂合同，委托其代為投資運(yùn)營(yíng)社?；?，委托總金額約為4100億元。

　　從城市到農(nóng)村，場(chǎng)場(chǎng)甘霖飽含著深情和厚意；從天南到海北，張張笑臉傾訴著溫暖和感激。

　　深謀遠(yuǎn)慮，求真務(wù)實(shí)———5年里，創(chuàng)新服務(wù)，躬身耕耘

　　群眾的需求在哪里，人社部門的服務(wù)就在哪里。

　　從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5級(jí)社會(huì)保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　時(shí)代的趨勢(shì)在哪里，人社部門的創(chuàng)新就在哪里。

　　深入推進(jìn) “多證合一”登記制度改革，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快電子社保建設(shè)步伐，不斷健全社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　困難險(xiǎn)阻羈絆不了前進(jìn)的腳步。

　　社保轉(zhuǎn)移接續(xù)更加順暢，2016年全國(guó)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)200萬(wàn)人次，較2012年增長(zhǎng)74.4%；全國(guó)基本醫(yī)保關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)190萬(wàn)人次，比2012年增加100萬(wàn)人次。國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)于2016年底正式上線試運(yùn)行，解決了以往“跑腿”和“墊資”的問(wèn)題。截至8月15日，全國(guó)所有統(tǒng)籌地區(qū)全部入網(wǎng)，已有5843家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入系統(tǒng)，部分群眾已享受到直接結(jié)算帶來(lái)的便利。

　　高山峻嶺阻隔不了服務(wù)的延伸。

　　社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)目前已突破10億人，全國(guó)人社領(lǐng)域102項(xiàng)社?？☉?yīng)用目錄平均開(kāi)通率超過(guò)80%，年底將全部開(kāi)通。12333電話咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)了地市覆蓋，群眾享受到更加方便、快捷、高效的社保服務(wù)。

　　民生大于天，枝葉總關(guān)情。

　　5年奮斗不尋常，而今邁步從頭越。在新的歷史起點(diǎn)上，全國(guó)人社部門將緊扣時(shí)代脈搏，順應(yīng)群眾期待，再次揚(yáng)帆起航，駛向更加美好的彼岸。

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