無憂保社保新聞早報：明年起，各項社保費用將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這一改變將帶來什么影響，是近段時間引發(fā)網(wǎng)友熱議的話題。

　　那么，社保費改由稅務(wù)部門全責征收，意味著什么?普通職工社保繳納金額是否會有變化?

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，各項社保費將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　記者從湖南省稅務(wù)部門了解到，湖南省社保費此前由社保部門負責征收，還沒有進行移交，目前稅務(wù)部門成立了社會保險費處，相關(guān)工作即將開展。

　　湖南稅務(wù)部門已成立社會保險費處

　　《方案》明確，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。此外，按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前各地社保費的征收機構(gòu)并不一致，有的地方是由稅務(wù)部門來征收，有的是由社保部門來征收。

　　根據(jù)國務(wù)院1999年出臺的《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。

　　2011年正式實施的《社會保險法》提出，社會保險費實行統(tǒng)一征收，實施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定，但沒有明確規(guī)定社保費的統(tǒng)一征收機構(gòu)。

　　記者從湖南省稅務(wù)部門了解到，湖南省社保費此前由社保部門負責征收，還沒有進行移交，目前稅務(wù)部門成立了社會保險費處，相關(guān)工作即將開展。

　　解決企業(yè)漏繳、少繳社保問題

　　記者采訪長沙數(shù)家企業(yè)員工了解到，社保費不按時足額繳納，是當前很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)的“潛規(guī)則”，還有一些企業(yè)設(shè)定了繳納社保的門檻，比如入職一年后給予繳納社保。

　　“稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費，提高了征繳力度，有利于將社會保險費基向個人所得稅的稅基靠攏，解決長期存在的費基不實的問題。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華此前在接受媒體采訪時認為，稅務(wù)部門的強制性還有助于落實《社會保險法》第六十三條對于欠繳社保費的罰則，規(guī)范市場主體的社保繳費行為。

　　通俗來說就是，目前有的企業(yè)不給員工上社保，更為常見的是不給員工全額上社保。而社保費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，這種情況有望得到改變。

　　中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文在接受媒體采訪時認為，稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費后，權(quán)責更加統(tǒng)一，依靠稅務(wù)部門長期形成的經(jīng)驗豐富、強有力的征收隊伍和系統(tǒng)，社保費征收將更加規(guī)范化，也將保證社?；鸬募皶r入庫，有效保護參保人的權(quán)益，同時也會減少甚至杜絕少繳社保的問題。

　　算賬

　　員工社保待遇將得到提高

　　普通老百姓更關(guān)心的是，這會對自己的社保繳費產(chǎn)生什么影響?

　　在長沙一家民企上班的詹女士告訴記者，公司在職員工60余人，不論工資高低，繳納社保時，均按照長沙市繳費基數(shù)最低標準繳納。

　　記者了解到，社?；鶖?shù)有上下限的規(guī)定，如果工資低于基數(shù)，按照最低標準繳納，如果高于基數(shù)且不高于最高上限，則按照實際工資據(jù)實繳納，如果高于最高上限，則按照最高上限繳納。2018年長沙市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險繳費基數(shù)下限是2695元，上限是13473元，其中養(yǎng)老保險用人單位繳費比例為19%，個人繳納比例為8%。

　　新規(guī)給普通職工社保繳納金額帶來怎樣的變化?以詹女士為例，其每月工資為6000元，在新規(guī)實施前，公司按照基數(shù)下限2695元繳納五項社保費用(不含大病醫(yī)保和公積金)，個人和單位分別需繳納2695*(8%+2%+0.3%)=277.585元和2695*(19%+8%+0.7%+0.7%)=765.38元。但是，新規(guī)實施后按個人工資6000元繳納五項社保費用，個人和單位分別需繳納6000*(8%+2%+0.3%)=618元和6000*(19%+8%+0.7%+0.7%)=1704元。個人每月需多繳費618元-277.585元=340.415元。

　　從短期來看，每月繳納的社保多了，到手的工資變少了，可是從長遠來看，公司為你繳納的五險費用也相應(yīng)升高了，社保權(quán)益大大增加。此外，個人賬戶養(yǎng)老金是完全由個人繳費形成，繳費基數(shù)越低，個人賬戶累積儲存額越低，最后領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金越少。如果繳費基數(shù)低，劃入職工醫(yī)保個人賬戶的金額就少，就會影響職工待遇。失業(yè)保險金標準與個人繳費基數(shù)相掛鉤。社保繳費基數(shù)也直接影響到工傷職工的傷殘補助待遇和生育保險待遇等，合規(guī)繳納對自己的各項社保待遇會有比較好的保障。

　　行動

　　湖南已連年降低企業(yè)社保費率

　　社保費用改由稅務(wù)征收，從員工可以享受的社保待遇來說是件好事，但也有業(yè)內(nèi)人士擔心，一旦征繳力度加大，按照現(xiàn)有政策，企業(yè)成本將明顯加大。

　　張女士是長沙一家連鎖花店的負責人，公司在職員工有100多人，她表示，企業(yè)一般都愿意承擔應(yīng)承擔的責任，也不想冒著被查的風險虛報社保基數(shù)、漏繳少繳社保，但希望政府部門也能體諒一下企業(yè)的難處，減輕一下企業(yè)的負擔。

　　中國農(nóng)業(yè)大學會計系副教授葛長銀近日表示，社保新政如果不對中小企業(yè)“網(wǎng)開一面”，近幾年為中小企業(yè)降稅減負的成果或會“抵消”。他建議，可以在目前計繳社保制度的基礎(chǔ)上，進一步降低最低基數(shù)。

　　記者了解到，近年來，湖南一直在加大對實體經(jīng)濟企業(yè)尤其是中小企業(yè)的減負力度，降低社保費率就是其中之一。

　　8月8日，記者從省人社廳了解到，湖南落實社保降費政策，減輕企業(yè)用工成本。上半年全省共減征企業(yè)養(yǎng)老保險費9.31億元。

　　湖南從2016年5月1日起，即實施階段性降低全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率政策，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一由20%降低為19%，今年上半年，湖南省繼續(xù)將這一社保降費政策落到實處。

　　據(jù)省人社廳職工養(yǎng)老保險處有關(guān)負責人介紹，為進一步降低企業(yè)負擔，湖南將繼續(xù)階段性降低全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費費率，即從2018年5月1日起至2019年4月30日止，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按19%執(zhí)行。湖南還將出臺《關(guān)于完善養(yǎng)老保險單位繳費費率過渡試點工作的通知》，擬降低準入門檻，下放審批權(quán)限。

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