【導(dǎo)讀】:■社保法改善個人待遇四方面。CFP供圖 國家人社部專家來廣州深度解讀社保法 ■新快報記者潘芝珍實習(xí)生龐宇通訊員劉冬麗 企業(yè)與員工協(xié)定購買商業(yè)保險，并立字為據(jù)，這樣的合約是否合法?公司員工戶外拓展，不慎摔傷算不算工傷?昨日下午，國家人力

　　■社保法改善個人待遇四方面。CFP供圖

　　國家人社部專家來廣州深度解讀社保法

　　■新快報記者 潘芝珍 實習(xí)生 龐宇 通訊員 劉冬麗

　　企業(yè)與員工協(xié)定購買商業(yè)保險，并立字為據(jù)，這樣的合約是否合法?公司員工戶外拓展，不慎摔傷算不算工傷?昨日下午，國家人力資源和社會保障部法學(xué)專家赴廣州宣講《社會保險法》，廣東百多位人力資源管理人員與會聆聽，分享專家與資深律師對新法的深度解讀。據(jù)了解，因用人單位與參保人尚未“吃透”社保法，該法雖已實施月余，但仍有不少問題亟待專家明晰。

　　視同繳費保費政府來出

　　昨日，該名人社部法規(guī)司的專家指出，國有企業(yè)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革勢在必行，但該類人員在參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費讓誰來填，此前一直是社會爭論的焦點。而社保法首次明確，這應(yīng)由政府承擔(dān)，“全國有3000多萬國企、事業(yè)單位在職職工，還有1000多萬退休職工，改革養(yǎng)老制度后，他們要直接領(lǐng)取養(yǎng)老金，那視同繳費年限內(nèi)的保費誰來繳?這不是一個小數(shù)字?！彼J為社保法加大了政府責(zé)任，以法律的形式規(guī)定，這部分保費由政府來出，減輕了企業(yè)和個人負擔(dān)。

　　不僅如此，社保法還規(guī)定，縣級以上政府在社?；鸪霈F(xiàn)支付不足時，給予兜底補貼?！耙郧盎鸪霈F(xiàn)危機，政府首先想到的是提高繳費率，再向用人單位要點錢，但現(xiàn)在不行，法律已經(jīng)明確，基金出現(xiàn)不足由政府埋單”。

　　嚴格保障參保病人私隱

　　社保費用的征收機構(gòu)同樣有責(zé)任服務(wù)參保人。該專家說，新法規(guī)定征收機構(gòu)除足額征收保費外，還要將繳費情況定期告知用人單位和個人?！耙郧罢l知道自己繳費的狀況?現(xiàn)在有渠道了解了，社保法有規(guī)定，經(jīng)辦機構(gòu)要定期將個人權(quán)益記錄免費寄送給本人。并且要免費提供查詢業(yè)務(wù)，核對繳費記錄。”

　　“只要參加醫(yī)保，看什么病，吃什么藥，醫(yī)保機構(gòu)一目了然，參保人的隱私權(quán)如何保護?”該專家笑著說，社保法有明確規(guī)定，一切經(jīng)辦機構(gòu)必須為參保單位、個人信息保密，不得以任何形式泄露，一旦泄露，將對直接負責(zé)人的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。如果泄露事件給用人單位或參保人造成了損失，則由相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　專家透露，社保除現(xiàn)有五個險種之外，政府還將適時推出“護理險”。記者了解到，“護理險”是國外社保體系中的重要內(nèi)容之一，主要是為被保險人在喪失日常生活能力、年老患病或身故時提供護理保障和經(jīng)濟補償?shù)谋ｋU。

　　在押人員可享社保待遇

　　該專家強調(diào)，社保法對參保人應(yīng)得權(quán)益的重視?！耙郧皩⒈Ｆ陂g入監(jiān)或被勞教人員，無論什么險種的待遇，一律被取消。但仔細比對之前法律和社保法規(guī)定，不難看出，這類人員的社保權(quán)益沒有被剝奪?！彼e例說，社保法規(guī)定停止享受工傷保險待遇的三種情形包括喪失享受待遇條件的;拒不接受勞動能力鑒定的和拒絕治療的，而在押人員未被列入其中?！爸灰U費，就能享受待遇，不應(yīng)該有附加條件，無論醫(yī)療還是養(yǎng)老保險，在押人員享受了待遇，其實是減輕了其家人的負擔(dān)”。

　　該專家還重點提到目前的“雙軌制”養(yǎng)老體制。他認為，公務(wù)員和參公單位職工的養(yǎng)老待遇遠高于企業(yè)職工，其現(xiàn)狀有悖社會公平?！肮珓?wù)員退休金比企業(yè)職工高幾倍，社會唿聲很高。”他指出，社保法已提及公務(wù)員和參公人員的養(yǎng)老保險問題，雖然未有最終明確，但已指出了改革的方向。

　　案例解析

　　1以商業(yè)險替代社保是否可行

　　律師：社保具有強制性，商業(yè)險不能等同社會保險

　　員工入職時，企業(yè)與其約定，由單位購買商業(yè)保險替代社會保險，這樣做是否合法?昨日，廣東方勝人力資源服務(wù)有限公司資深律師陳海燕在巡講時表示，按照社保法規(guī)定，企業(yè)購買社保具有強制性，所有企業(yè)都應(yīng)該參加社會保險，而欠費或不足額都將被追繳且要繳滯納金。

　　“商業(yè)保險只是企業(yè)給員工的一種福利，不能等同社會保險。如果企業(yè)與員工約定購買商業(yè)保險而不買社保，則該員工離職后，如果狀告企業(yè)，企業(yè)需要重新繳納社保以及隨之產(chǎn)生的滯納金，還會被追究責(zé)任?！标惡Ｑ嘈稳?，此舉企業(yè)將賠了夫人又折兵。

　　2坐火車出差遇事故是否工傷

　　律師：是，今年1月1日起，工傷條例擴大了認定范圍

　　某員工在上下班途中必經(jīng)一條鐵道，某天下班路過時，鐵道管理部門忘記設(shè)置路障導(dǎo)致該員工被火車撞傷，這種情況能否被認定為工傷?陳海燕分析說，從今年1月1日起，國家對工傷條例進行了修訂，擴大了認定工傷的范圍，以前僅是規(guī)定機動車，現(xiàn)在非機動車以及火車輪船等交通工具都納入了，因此，上述情況可以認定為工傷。對于近期發(fā)生的溫州動車事故，陳海燕表示，若正好有員工是因公出差碰上事故，也屬于工傷范圍。

　　3面試受傷是否屬于工傷范圍

　　律師：不屬于，工傷認定首要條件必須存在勞動關(guān)系

　　公司在招聘面試過程中，要求候選人在工作時間內(nèi)在公司辦公場所內(nèi)完成指定作品以作考核，如此期間發(fā)生意外傷害，公司是否需要承擔(dān)工傷責(zé)任嗎?對此，陳海燕表示，這種情況就不屬于工傷，工傷認定的第一條件是必須存在勞動關(guān)系，因還未建立勞動關(guān)系則不能認定為工傷，但公司也不能說沒任何責(zé)任，應(yīng)按照民事領(lǐng)域人身傷害而承擔(dān)相應(yīng)的賠償。

　　而公司組織員工拓展訓(xùn)練，期間員工不慎發(fā)生摔傷等情況造成骨折，也可認定為工傷，“這類活動也是以實現(xiàn)公司核心價值的方式”。

　　【出處：新快報】