韓國(guó)公務(wù)員年薪改革 參考國(guó)民生命表決定財(cái)政支出

　　3月31日?qǐng)?bào)道，負(fù)責(zé)韓國(guó)公務(wù)員年薪改革的國(guó)民大妥協(xié)機(jī)構(gòu)30日表示，他們將以普通國(guó)民的生命表為基準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)員年薪的財(cái)政估算。財(cái)政估算是指預(yù)測(cè)未來(lái)需分配多少稅金來(lái)支付公務(wù)員的年薪。由于公務(wù)員平均壽命要高于一般國(guó)民,因此以一般國(guó)民為基準(zhǔn)進(jìn)行估算可以盡量減少財(cái)政赤字的情況發(fā)生.

　　28日，由新國(guó)家黨、新政治民主聯(lián)合、政府和公務(wù)員工會(huì)共同參與組成的大妥協(xié)機(jī)構(gòu)針對(duì)改革未得出最終方案，改革也決定延期進(jìn)行。大妥協(xié)機(jī)構(gòu)還表示死亡率作為財(cái)政估算的基礎(chǔ)，也將符合一般國(guó)民的壽命情況。國(guó)民生命表是指國(guó)民出生、死亡和平均壽命等數(shù)據(jù)表，每年由統(tǒng)計(jì)軍進(jìn)行公布。從前，有關(guān)公務(wù)員年薪的財(cái)政估算一直都是以公務(wù)員生命表為基準(zhǔn)進(jìn)行的。

　　公務(wù)員生命表和國(guó)民生命表之間存在一定的差異。關(guān)于今年60歲男性的預(yù)計(jì)壽命剩余年數(shù)，公務(wù)員為24.99年，而一般男性國(guó)民只有21.56年，比公務(wù)員短3.43年。女性公務(wù)員的預(yù)計(jì)壽命剩余年數(shù)為31.05年，比一般女性國(guó)民(26.66年)長(zhǎng)4.39年?？傮w看來(lái)，公務(wù)員平均比一般國(guó)名壽命長(zhǎng)3~4年。

　　韓國(guó)保健社會(huì)研究院研究委員尹石明表示：“公務(wù)員比一般國(guó)民學(xué)歷高，注意自身的健康管理，因此壽命較長(zhǎng)，其他國(guó)家也是如此。如果無(wú)視這點(diǎn)，盲目地使用國(guó)民生命表，不僅不能如實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)情況，而且對(duì)于財(cái)政預(yù)算也會(huì)造成不好的影響?！蹦彻珓?wù)員年薪研究專家也指責(zé)道：“如果換用國(guó)民生命表為基準(zhǔn)，公務(wù)員年薪可以少發(fā)放3~4年，這樣國(guó)家便可減少用于發(fā)放公務(wù)員年薪的財(cái)政支出。”新國(guó)家黨金賢淑議員也表示如果使用國(guó)民生命表可以大大減少未來(lái)公務(wù)員年薪的總財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　這次轉(zhuǎn)換是因公務(wù)員團(tuán)體提出的問(wèn)題引起的。因?yàn)槿绻幸荒晁劳鋈藬?shù)較少，以其為基礎(chǔ)算出的死亡率，以及最終制成的生命表都不夠準(zhǔn)確。

　　這次國(guó)民大妥協(xié)機(jī)構(gòu)以工作30年的人為基準(zhǔn)計(jì)算收入替代率(生涯平均收入：退休金)也遭到眾多指責(zé)。以工作30年的人為基準(zhǔn)計(jì)算出的公務(wù)員年薪收入替代率為57%。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為30年是由于公務(wù)員平均在職年數(shù)為30年。但是，國(guó)民年薪改革計(jì)算收入替代率時(shí)的基準(zhǔn)為40年。如果公務(wù)員也以40年為基準(zhǔn)計(jì)算的話，收入替代率(76%)則大幅度上升。尹石明指責(zé)道：“事實(shí)上，國(guó)民平均在職年數(shù)不過(guò)21年，計(jì)算是卻以40年為基準(zhǔn)計(jì)算。計(jì)算公務(wù)員年薪的收入替代率時(shí)以30年為基準(zhǔn)容易造成公務(wù)員退休金少的錯(cuò)覺(jué)。”