為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和權(quán)益，7月1日起，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》正式實(shí)施。其中《暫行辦法》規(guī)定，參保人員繳費(fèi)年限滿15年，可以從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇。這項(xiàng)工作的開展，將對馬鞍山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來怎樣的影響？這項(xiàng)工作有什么政策要求？對此，記者采訪了市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

《暫行辦法》以15年為限待遇就高不就低

《暫行辦法》中規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城職保，按照城職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶全部儲存額并入城職保個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城職保繳費(fèi)年限；城職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從城職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達(dá)到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。城職保個(gè)人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶，參加城職保的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居保的繳費(fèi)年限。

“參保人員無論是從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城職保，還是從城職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，都將個(gè)人賬戶全部儲存額予以轉(zhuǎn)移，有利于最大限度保障參保人員權(quán)益，即使由于各種原因在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定從城職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，由后者發(fā)揮"兜底"功能，也避免因城職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。需要特別說明的是，《暫行辦法》對城職保向城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)移的，沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移城職保統(tǒng)籌基金。

“《暫行辦法》的出臺實(shí)施保障了就業(yè)不穩(wěn)定的務(wù)工人員，有利于健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《暫行辦法》充分考慮城職保和城鄉(xiāng)居保兩大制度的不同特點(diǎn)和差異性，確保每一位參保人員，不論其戶籍和身份，都有平等獲得國家制度性安排養(yǎng)老保障的權(quán)利，參保的勞動(dòng)者和居民，無論參保身份如何變化，或是跨地區(qū)流動(dòng)、跨制度轉(zhuǎn)移，都能夠?yàn)槠溷暯羽B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并在各種轉(zhuǎn)移、接續(xù)、銜接政策實(shí)施和經(jīng)辦管理中，保障參保人員在各個(gè)階段已有的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得以延續(xù)累加，做到不斷、不漏?！安贿^，一位參保人員在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的基本養(yǎng)老關(guān)系應(yīng)該是唯一的，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，優(yōu)先保留待遇水平較高的城職保關(guān)系，并將重復(fù)參保時(shí)段的城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)退還本人，盡可能減少相關(guān)人員由此帶來的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)?！必?fù)責(zé)人介紹。

三個(gè)“15天”防拖沓跨地區(qū)結(jié)算申請即可

《暫行辦法》規(guī)定了“三個(gè)15天”的辦理時(shí)限。一是待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出聯(lián)系函；對不符合轉(zhuǎn)移條件的，要作出書面說明。二是轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到聯(lián)系函之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，要完成對有關(guān)信息的核對，并辦結(jié)包括信息、基金等相關(guān)轉(zhuǎn)出手續(xù)。三是待遇領(lǐng)取地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到轉(zhuǎn)出地傳來的信息和轉(zhuǎn)移基金后的15個(gè)工作日內(nèi)，要完成包括信息核對、清退重復(fù)繳費(fèi)、合并記錄個(gè)人賬戶等手續(xù)，并將辦結(jié)情況告知參保人員。

通過這一規(guī)定，即使申辦人曾經(jīng)在多個(gè)地區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，只需在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇地申請養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即可，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移不再需要申辦人“隨轉(zhuǎn)隨走”，轉(zhuǎn)移過程在地區(qū)人社部門間完成，有利于簡化程序，維護(hù)參保人員權(quán)益，同時(shí)也降低了社會(huì)管理成本。