已確立統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 

本報(bào)北京12月15日訊 記者程瑞華報(bào)道 我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額逐年增加，從1998年的1512億元增加到2005年的近4000億元，年均增長14.9%。

記者15日從國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，我國基本養(yǎng)老金水平也在不斷提高，1998年全國月人均養(yǎng)老金為413元，2004年提高到705元。基本養(yǎng)老金當(dāng)期拖欠逐年減少，1998年平均每月拖欠6億多元，1999年每月拖欠3億多元，2000年每月拖欠1億多元，到2003年只有個(gè)別地區(qū)拖欠了 1.32億元，2004年和2005年全國已連續(xù)兩年無當(dāng)期拖欠。

此外，各地還積極采取措施，補(bǔ)發(fā)過去的歷史拖欠，到2005年共補(bǔ)發(fā)240多億元，16個(gè)省份已全部補(bǔ)發(fā)了歷史拖欠。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入從1998年的1353億元增加到2005年的4250多億元，年均增長17.8%，近3年年均增長超過20%。

中央財(cái)政不斷加大對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，從1998年的24億元增加到今年的500多億元，地方財(cái)政也增加了財(cái)政投入。2000年國務(wù)院決定建立全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，設(shè)立全國社會(huì)保障基金作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，目前已積累1800多億元。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，我國已確立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》確定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，1995年國務(wù)院據(jù)此發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，提出深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的若干政策措施，提出了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的兩個(gè)具體實(shí)施辦法由各地進(jìn)行試點(diǎn)。

2001年，黨中央、國務(wù)院決定在遼寧省開展完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作， 2004年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到吉林、黑龍江兩省，試點(diǎn)的重要內(nèi)容就是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等內(nèi)容。 2003年黨的十六屆三中全會(huì)做出逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的決定，進(jìn)一步明確了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的制度模式。

在充分調(diào)查研究和總結(jié)過去20年來養(yǎng)老保險(xiǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院2005年12月發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》。 

金融時(shí)報(bào) 程瑞華 2005年12月16日 16:15

【作者：程瑞華】  【出處：金融時(shí)報(bào)】