隨著第一批外遷企業(yè)名單的出爐,京津冀一體化中的社保問題開始凸顯。
“企業(yè)外遷勢必影響社保關(guān)系,近期涉及此類問題的咨詢非常多,很多員工不愿意跟著企業(yè)遷過去的主要原因就是擔(dān)心社保。”5月4日,北京市岳成律師事務(wù)所勞動人事部部長、勞動法專業(yè)律師楊保全接受《華夏時報》記者采訪時表示,企業(yè)在哪繳納社保,直接影響員工的社保水平。比如,法律規(guī)定社保的繳納基數(shù)全國都是一樣的,都是按照員工上年度的平均工資進行繳納,但仍有大量企業(yè)是按照當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY作為基數(shù)進行繳納,顯然北京的最低工資相對較高,同時,月均養(yǎng)老金也是全國最高。
那么,企業(yè)外遷,對社保的影響有多大?
從個人繳納五險的比例來看,生育、工傷兩個險種個人無須繳費,所以可以忽略不計;養(yǎng)老、醫(yī)療當(dāng)屬五險中最重要的兩個險種,三地的個人繳費比例均為8%、2%,沒有差別;唯有不同的則是失業(yè)保險,天津、石家莊兩地的繳費比例為1%,北京則為0.2%,繳納額度略高于北京。
從社保的繳納比例上來看,三地的差別并不是很大。也就是說,北京員工外遷至津冀就業(yè),在當(dāng)?shù)貐⒓由绫r繳納的額度不會有太大變化。但是,如果在津冀退休對于養(yǎng)老金的影響則會很大。據(jù)記者了解,目前北京企退人員平均養(yǎng)老金水平達到3050元,而河北僅為2100元,天津為2300元左右。
“我們單位可能就在第一批外遷企業(yè)名單里,但具體的搬遷時間未定,單位在河北那邊會給員工安排住宿和往返班車,但是,我最關(guān)心的還是我的社保關(guān)系是否會跟著轉(zhuǎn)移。”4月30日,一面臨外遷的企業(yè)員工告訴本報記者,他今年52歲,過幾年就要退休,他希望社保關(guān)系依然留在北京,因為在北京退休,退休金會比轉(zhuǎn)到河北高。
對于面臨退休的“老人”來講,最關(guān)心的社保問題莫過于養(yǎng)老金,同時還有醫(yī)保。據(jù)記者了解,由于尚未實現(xiàn)跨省醫(yī)保即時結(jié)算,三地的起付線、報銷比例、報銷封頂線都不太一樣,其中以北京所享待遇為最高,且北京的醫(yī)療資源要比天津、河北多。
“社保不轉(zhuǎn)移過來,看病是個問題;社保轉(zhuǎn)移過來,養(yǎng)老又是個問題,雖然退休前也可轉(zhuǎn)移回去,但平時繳納的基數(shù)也是個問題。”一位隨著首鋼搬遷到曹妃甸的老員工表示,在首鋼搬遷之前就聽說要為解決北京與河北之間的醫(yī)保問題建個一卡通,但至今都沒能實現(xiàn)。
而據(jù)記者了解,由于此類問題無法解決,不乏有員工為此辭職。
“企業(yè)外遷、員工社保關(guān)系不動,確實算是針對外遷企業(yè)的一種解決方案。”楊保全表示,社保繳納和實際用工是分離,這在法律上都沒有問題,同時具有可操作性,大量人力外包公司的人事外包中就有社保外包這一項目,專門負責(zé)在北京開戶交社保,但如果有三地直接的政策支持才最好。
原則上,社保須按企業(yè)的注冊地標(biāo)準(zhǔn)進行參保,如果北京企業(yè)外遷并且改變注冊地,社保就需隨異地的政策參與,而不是執(zhí)行北京政策,但可以通過社保外包業(yè)務(wù)進行解決。
據(jù)記者了解,為了推動京津冀協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)人員有序流動,北京正在探索與天津、河北建立新的就業(yè)協(xié)作機制。
隨著京津冀一體化的推進,三地的社保制度將建立共同的連接結(jié)算平臺,使得在不同區(qū)域就醫(yī)、享受各項福利政策的人員能實現(xiàn)更方便的保障。