完善養(yǎng)老配套服務(wù)，要為老人提供更多服務(wù)。未來10年，我國“421”家庭的數(shù)量至少會有上千萬個，引發(fā)的養(yǎng)老壓力呼喚社會養(yǎng)老機制

根據(jù)勞動和社會保障部的統(tǒng)計，1980年我國在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13∶1,1990年是10∶1,2003年則是3∶1。

在這20多年里，我國第一代獨生子女長大成人，并開始養(yǎng)育下一代。于是，由4位老人、1對夫妻和1個孩子構(gòu)成的“421”家庭數(shù)量激增。在這樣的家庭里，在職職工供養(yǎng)退休人員的巨大壓力表現(xiàn)明顯。

“小皇帝”變成“頂梁柱”：“如果有個兄弟姐妹就好了……”

“421”家庭中的小兩口，如今不得不面對上有老下有小的局面，很多人嘆息“壓力大”

28歲的翁美香所面對的既有“養(yǎng)不起孩子”的顧慮，也有“養(yǎng)不起父母”的擔心。

翁美香夫婦都是獨生子女，2003年從浙江來到上海，開了個十幾平方米的小理發(fā)店。她的父母和公婆都是退休工人。除此之外，她的爺爺奶奶仍然健在。這就意味著在未來幾年內(nèi)，她和丈夫要照顧并供養(yǎng)6位老人。

翁美香常常為此擔憂，她開玩笑說：“如果有個兄弟姐妹就好了，最好是有一兩個哥哥?！?/P>

現(xiàn)在，夫妻倆拼命掙錢不僅僅是為了3歲的孩子、為了自己的小家，也是為供養(yǎng)老人做準備。翁美香說，自己對未來沒有太多打算，因為“根本不敢多想，過一天算一天”。

作為第一代獨生子女，“421”家庭中的小兩口大都經(jīng)歷了“小皇帝”的階段，而如今則不得不面對上有老下有小的局面，很多人嘆息“壓力大”?！拔覀儚摹』实邸兂闪恕斄褐！蔽堂老阏f。

南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新說，未來10年，我國“421”家庭的數(shù)量至少會有上千萬個?！?21”家庭引發(fā)的最主要社會問題就是養(yǎng)老壓力。

最近一項對京滬穗城市居民的調(diào)查顯示，35％的城市家庭要贍養(yǎng)4位老人，49％的城市家庭要贍養(yǎng)2位至3位老人。而從贍養(yǎng)費看，35.6％的城市家庭每年花費超過1萬元。

據(jù)上海社科院青少年所的調(diào)查顯示，有五分之一的獨生子女表示在婚后5年內(nèi)“要事業(yè)不要孩子”。根據(jù)預(yù)測，到2050年，我國平均一個勞動人口就要贍養(yǎng)一個退休人員。在“421”家庭里，養(yǎng)老負擔只會更重。就算金錢上能應(yīng)付，精力上也難以支撐。

“空巢”導(dǎo)致險情頻出：最近調(diào)查顯示大中城市老人“空巢”現(xiàn)象驚人

子女嘆：“除非我變成‘千手觀音’，還得有‘分身術(shù)’”

2005年1月5日，就在我國13億人口日來臨之前，北京一位老干部的遺體在自家衛(wèi)生間內(nèi)被人發(fā)現(xiàn)，身邊有大量血跡，已死亡多日。警方認定，老人是因為大出血未得到及時救護而死亡的。他的孤獨辭世充分顯示了“421”家庭和“空巢老人”的潛在問題。

在“421”家庭里，由于子女數(shù)量少，許多老人處于“空巢”狀態(tài)，導(dǎo)致險情頻出。家住北京市朝陽區(qū)的獨生女高風蘭2004年結(jié)婚，2005年生下一個女兒。夫妻倆平時忙忙碌碌，經(jīng)常不在家，幾乎沒法照顧身體不好的父母。高風蘭說，前段時間她的母親犯心臟病時家里沒人，幸好鄰居串門及時發(fā)現(xiàn)才救回母親一條命?！俺俏易兂伞钟^音’，還得有‘分身術(shù)’，否則根本就沒法照顧好4位長輩?！彼裏o奈地說。

根據(jù)北京市、上海市近年來的調(diào)查，兩個城市老人家庭的“空巢”比例分別達到34％和36.8％。

全國老齡委最近在大中城市進行的老年人居住情況調(diào)查，結(jié)果令人吃驚：北京市安德里社區(qū)老年人55.63％是“空巢”，沈陽市鐵西區(qū)康寧社區(qū)和太原市杏花嶺區(qū)錦繡園社區(qū)“空巢”老人更是分別高達73.18％和71％。

從社區(qū)做起，完善養(yǎng)老配套服務(wù)，要為“空巢老人”提供更多服務(wù)

同時更好地利用社會資源，讓民間組織參與到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中來

家住天津的張芳和汪強都是獨生子女，自打結(jié)婚后，每個周末小兩口都會接到老人的電話，叮囑他倆帶著孩子去吃飯。每到這時，張芳和汪強就會很為難。家里有一堆衣服要洗，孩子要有人照料，但又不能不去看老人。即便去看，到底是去張芳父母家，還是去汪強父母家，也是個問題，小兩口經(jīng)常為此發(fā)生口角。逢年過節(jié)，更是頭痛。

真正讓張芳和汪強頭痛的還是兩家老人的健康問題。今年8月，汪強的父親因患肺炎住進了醫(yī)院，與此同時，張芳的母親又舊病復(fù)發(fā)，需要做腿部膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)。無奈，張芳和汪強只好分別向單位請了長假，分頭伺候兩位老人。這對都是工薪階層的小夫妻，經(jīng)濟上和精神上承受著巨大壓力。

全國老齡工作委員會辦公室副主任袁新立表示，完善社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)，能有效解決“421”家庭的養(yǎng)老問題。政府要在社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面承擔主導(dǎo)的責任，把公共事務(wù)的權(quán)力下放到社區(qū)，給社區(qū)更多的政策和發(fā)展條件，同時更好地利用社會資源，讓民間組織參與到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中來。

同時，社區(qū)要為“空巢老人”提供更多的服務(wù)，如：呼叫服務(wù)、餐飲服務(wù)、鐘點工服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂等，形成服務(wù)功能完備、形式多樣、管理手段先進、設(shè)施齊全、網(wǎng)點分布合理、質(zhì)量上乘的社區(qū)服務(wù)體系。（據(jù)《新華每日電訊》）

老齡化：不得不面對的現(xiàn)實

我國是個發(fā)展中國家，但目前卻正在經(jīng)歷一個與發(fā)達國家類似的老齡化過程。

如何充分利用“人口紅利”時間，大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸完善社會保障體系，是縮小收入差距，建設(shè)和諧社會的重要舉措之一。

顧名思義，老齡化指的是在社會總?cè)丝谥欣夏耆说谋壤絹碓礁摺！袄淆g化”國際上最簡單的兩條評判標準是：60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了10％或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了7％。2005年底全國1％人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7％。根據(jù)國際通行的評判標準，我國已成為人口老齡化國家。

何以養(yǎng)老？

對于城鎮(zhèn)居民而言，由于有養(yǎng)老保險制度，故而老年人退休以后的生活有一定的保障。然而，問題在于我國已經(jīng)建立起來的社會保障制度至今并未做到應(yīng)保盡保。

在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭惟一的養(yǎng)老模式，相比于女兒，兒子因為離自己最近，也就成了最重要的養(yǎng)老依靠，這也就是農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”觀念的由來。根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2004年對上海、浙江和福建三省市進行的家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，兒女依然是老年人最重要的依靠。

可見，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，養(yǎng)老體系都有待于完善，以適應(yīng)老齡化社會的要求。建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系已經(jīng)成為老齡化過程中的重要舉措。

消費結(jié)構(gòu)的改變

作為居家養(yǎng)老的一種補充，商業(yè)化運作的養(yǎng)老機構(gòu)也將會有迅速的發(fā)展。這種商業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)就是把一部分老年人集中到一起，為他們提供包括起居、飲食和醫(yī)療護理等各方面的一條龍服務(wù)。把原本分散的老年人集中到一起，從某種程度上也有助于老年人的交流，從而促進他們的身心健康。實際上，在北京等城市中，已經(jīng)有了這種商業(yè)化運作的養(yǎng)老機構(gòu)，他們的成功經(jīng)驗，必將引來更多資本的投入。

“以房養(yǎng)老”乎？

出于對近來房價進一步上漲的預(yù)期以及對于未來不確定的擔憂等因素，無論是年輕人還是中老年人，他們都急切地把已有的積蓄盡可能地投入到房子上。實際上，在這種急切的購房過程中，中老年人已經(jīng)透支了自己的養(yǎng)老積蓄。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2004年對上海、浙江和福建三省市進行的家庭調(diào)查數(shù)據(jù)表明，60％以上的中老年人并不與他們的子女居住在一起。由于資助子女購房，他們的積蓄大部分已經(jīng)提前用完。在退休或者失去勞動能力之后，他們只能依賴子女來獲得主要的經(jīng)濟來源，一旦子女無法兌現(xiàn)，那么老年人的生活就將陷于窘迫。從某種程度上說，兩代人共同購房的現(xiàn)象進一步強化了家庭養(yǎng)老的模式，使得養(yǎng)老機制變得更加脆弱。

及早籌劃，預(yù)防“未富先老”

我國是個發(fā)展中國家，但目前卻正在經(jīng)歷一個與發(fā)達國家類似的老齡化過程。經(jīng)過幾百年的發(fā)展，發(fā)達國家的物質(zhì)財富極大豐富，社會保障體系也比較完善，因而在進入老齡化社會的過程中，能夠較為從容地應(yīng)對。我國則不然，無論是從社會財富還是從社會保障體系的角度來看，都需要進一步的發(fā)展，以防止“未富先老”現(xiàn)象的發(fā)生。幸運的是，我國的“人口紅利”時期還將持續(xù)，這給我國防止“未富先老”問題提供解決的機會。那就是需要充分利用“人口紅利”時間，大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸完善社會保障體系，使全社會人民都能夠納入到社會保障體系中，這也是縮小收入差距，建設(shè)和諧社會的重要舉措之一。

2006-11-1312:17:00來源： 西安新聞網(wǎng)-西安晚報（據(jù)《中國財經(jīng)報》）