日前，在由布朗兄弟哈里曼銀行舉辦的“環(huán)球投資論壇”上，全國社?；鹄硎聲崩硎麻L高西慶表示，《社保基金海外投資辦法》很快就會出臺，社保基金的海外投資也將啟動。

    據(jù)高西慶介紹，截止到２００５年１２月３１日，全國社保基金權(quán)益為１９５４．２２億元，加上短期融資，總資產(chǎn)達(dá)到２１１７．８２億元，２００５年的投資收益為４．１６％，比前年略高一點。總體來說，社?；鸬倪\行比較平穩(wěn)。

     高西慶指出，由于中國的社?；鹗怯筛魇∽孕胁僮鞯?，在社?；鸸芾?/a>上缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和法律法規(guī)的約束，因此，社會保險基金不同程度地存在挪用和浪費現(xiàn)象。一些地方擅自動用社會保險基金用于基本建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)投資，給社會保險基金造成損失；還有很多地區(qū)的社?；饚舳际强盏?，造成了社?；鸬娜笨跓o法彌補。因此，現(xiàn)在一個很重要的問題是：如何解決這部分資金缺口以及如何提高各省社保基金的執(zhí)行力度，保證社保基金的安全和完整，使政府社會保障職能的正常實施。

    高西慶還透露，作為社會保障體系試點地區(qū)的遼寧省政府正與社?；鹄硎聲忧?，探討關(guān)于遼寧省社?；鸬耐顿Y與運作問題。高西慶認(rèn)為，占全國退休人口九分之一比例的遼寧省，如果它的社?；饐栴}能夠得到有效解決將對全國其他省份有示范作用。但是他同時指出，社保基金理事會目前管理現(xiàn)有的資產(chǎn)已經(jīng)有些吃力，是否接受遼寧省的社保基金還在考慮之中。

    另外，高西慶對于企業(yè)年金市場中的稅收問題也發(fā)表了看法。他指出，目前國家沒有出臺統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，也沒有相應(yīng)的企業(yè)年金法規(guī)，這就造成了各個省份稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的很高，有的很低，造成地區(qū)之間和企業(yè)之間也存在不平等的問題，這些都是迫切需要解決的問題。

2006-04-03 06:16   侯捷寧   證券日報