60多年公務(wù)員工資變遷：近七成依賴于職務(wù)

2006年 公務(wù)員工資 調(diào)整為兩項

由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項。

2006年：工資近七成依賴于職務(wù)

2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺，將工資級別調(diào)整為27級。文件對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資，級別工資權(quán)重有所加大。

職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標準，級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷，每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別，每一級別設(shè)若干個工資檔次。

這一時期，公務(wù)員的工資待遇很大程度被職務(wù)所決定。根據(jù)《光明日報》的統(tǒng)計，目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，所以實際占了近七成。

但同時，規(guī)定也為一些職務(wù)上不去，但是能力、資歷不差的人留了一個口子。如規(guī)定廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資等待遇。

職務(wù)之外開辟 職級晉升通道

一些職務(wù)不高，但業(yè)務(wù)能力強、承擔任務(wù)多的公務(wù)員，其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當。

2014年：公務(wù)員晉升存在天花板

目前，我國公務(wù)員90%是科級以下干部，60%在縣以下機關(guān)，只有8%的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上。按照2006年的方案，依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇，大批基層公務(wù)員的晉升與薪酬存在天花板。

12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上討論的《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，提到了要在職務(wù)之外開辟職級晉升通道。實施職務(wù)與職級并行制度之后，一些職務(wù)不高，但業(yè)務(wù)能力強，承擔任務(wù)多的公務(wù)員，其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當。