宋興華

“地方政府可以委托全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)集中管理做實(shí)個(gè)人賬戶中的中央補(bǔ)助部分。”

全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)投資部主任李克平近期表示：“這句話說(shuō)起來(lái)很拗口。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定，在做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（下稱‘做實(shí)個(gè)人賬戶’）中，中央補(bǔ)助的部分，將委托社保基金理事會(huì)管理，現(xiàn)在正在制定具體方案。”

李克平表示：“做實(shí)個(gè)人賬戶主要靠中央政府和地方政府來(lái)埋單，其中中央政府埋單的部分份額較大，將由全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)集中管理?！?

做實(shí)個(gè)人賬戶后，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶分別管理，社會(huì)統(tǒng)籌將不得挪用個(gè)人賬戶資金。

1984年，中國(guó)各地進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，目前中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。由于社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶沒(méi)有分開管理，為地方政府挪用個(gè)人賬戶資金用于支付養(yǎng)老保險(xiǎn)留下口子。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行規(guī)模已超過(guò)8000億元，并以每年1000億元的規(guī)模在擴(kuò)大。

李克平認(rèn)為，中國(guó)的老齡化規(guī)模大、速度快，中國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的。因此中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，而且中國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系尚未健全。

人口加速老齡化使養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付危機(jī)顯得更加嚴(yán)峻，做實(shí)個(gè)人賬戶顯得迫在眉睫。目前，繼遼寧、吉林、黑龍江三省做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)后，今年天津、上海、山西、山東、河南、湖北、湖南和新疆等8個(gè)省區(qū)市開始試點(diǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶。

根據(jù)不久前頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，在不久的將來(lái)，做實(shí)個(gè)人賬戶將在全國(guó)推廣實(shí)施。

http://www.jrj.com  2006年11月13日 03:52 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)