曾備受關(guān)注的廣州在外營運社保基金10.18億元，經(jīng)過各方努力，目前已追回3.626億元，還有1.05億有望追回。剩下的5億多元一旦無法追回，廣州市政府表示將利用社會保險風險準備金進行填補，確保繳納者利益。媒體稱此舉為政府埋單。（4月3日《信息時報》）

誠然，5億多元的社?；?/a>一旦無法追回，就必須馬上填補，否則許多職工就可能無處領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是，動用風險準備金來填補，也只能是在保證職工眼前利益的同時，有可能損害他們的未來利益。倘若將來面臨不測風云，風險準備金不足怎么辦。

通常情況下，風險準備金的使用應(yīng)該比社保基金更為嚴格。由此就使人想到，當需要填補虧空的時候，風險準備金都可以按照領(lǐng)導(dǎo)者的意圖隨便動用，可見，社保基金被動用、挪用的風險更大。

或許人們會以為，在如何填補社?；鸬膯栴}上確實存在無法擺脫的悖論。不填補會損害到百姓的眼前利益，填補后又損害百姓的長遠利益，用風險金填補等于是用百姓未來的錢補眼下的窟窿，用財政填補又等于是拿納稅人的錢補政府的窟窿?？傊?，政府不論從哪個口袋里拿錢，都是來源于百姓，只不過，賬戶不同，名義不同，結(jié)果都是政府慷慨，百姓付賬。

因為決策失誤、管理失職，造成了社?；馃o法彌補的巨額虧空，為此，除了應(yīng)該依法追究當事人和監(jiān)管者的刑事責任外，還應(yīng)該由政府承擔應(yīng)有的責任，為百姓的巨額損失埋單。這種埋單不應(yīng)該是拆東墻補西墻，或者是拿著納稅人的錢送人情。而是，應(yīng)該用行政經(jīng)費為過失承擔經(jīng)濟責任，賠償百姓損失。

有人說，用行政經(jīng)費埋單，就等于用財政埋單，用財政埋單也就等于用納稅人的錢埋單。這其實是不對的，通過稅收渠道收繳來的財政收入，有這樣幾大開支：一是國防經(jīng)費，用于維護國家主權(quán)的開支，二是公共經(jīng)費，主要解決民生福利和公共投入，第三才是維持政府正常工作運轉(zhuǎn)的行政經(jīng)費。

用行政經(jīng)費埋單意味著政府部門的人工工資、福利、辦公費、招待費、交通費等等都有可能因為決策和工作中的失誤，而成為賠償款。理由很簡單，工作不稱職的行政官員憑什么還要享受“旱澇保收”的行政經(jīng)費，還要花納稅人的錢。

2007年04月04日康勁 來源：新華日報報業(yè)集團—南京晨報