本報北京4月10日訊 記者王小平報道 中國保監(jiān)會主席吳定富今天出席了由北大中國保險與社會保障研究中心主辦的“北大CCISSR(賽瑟)論壇·2008”，并以“改革開放和保險業(yè)發(fā)展”為題發(fā)表演講。吳定富在演講中提出，改革開放30年是中國保險業(yè)取得重大進(jìn)步的30年，我國保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，從根本上得益于改革開放，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，是保險業(yè)的必然選擇。

吳定富說，30年的改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，也為我國保險業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。改革開放之初，我國保險市場由一家公司經(jīng)營，全部保費(fèi)收入只有4.6億元。到2007年，全國保險公司達(dá)到110家，總資產(chǎn)達(dá)到2.9萬億元，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7000多億元，市場規(guī)模增長1500多倍，中國已逐步成長為新興的保險大國。保險業(yè)在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的過程中，行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化，服務(wù)能力全面提高，保險業(yè)影響力迅速提升。

吳定富認(rèn)為，保險業(yè)取得的良好發(fā)展環(huán)境、空間以及發(fā)展的動力與活力，從根本上得益于改革開放。當(dāng)前，保險業(yè)站在新起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面向未來，保險業(yè)要在發(fā)展的質(zhì)量和水平上實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須更加深入地實(shí)施保險改革，更加全面地擴(kuò)大開放。

吳定富透露，盡管進(jìn)行了主動賠付和通融賠付，目前保險公司對年初南方發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的賠付數(shù)額達(dá)到37億元，但占受災(zāi)地區(qū)全部損失的比例仍然較低?！氨ｋU覆蓋面不寬，限制了保險功能作用的充分發(fā)揮。”他同時指出，行業(yè)內(nèi)部舊有的體制機(jī)制矛盾依然存在，制約了保險業(yè)的科學(xué)發(fā)展。防范風(fēng)險的任務(wù)更加繁重，在金融全球化和金融綜合經(jīng)營的趨勢下，一系列新的風(fēng)險在境內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外以新的形式傳遞，這對目前保險監(jiān)管的技術(shù)和手段提出了全新挑戰(zhàn)。

吳定富強(qiáng)調(diào)，一是必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想。以新的思路研究解決理賠難、誠信缺失和市場秩序不規(guī)范等問題，通過大膽創(chuàng)新滿足全社會對保險的新需求；二是要進(jìn)一步深化保險改革，激發(fā)保險業(yè)發(fā)展的活力。促使優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才加速向保險業(yè)流動，實(shí)現(xiàn)不同保險企業(yè)在統(tǒng)一、規(guī)范和透明的市場規(guī)則下公平競爭；三是發(fā)揮政府推動和政策支持的積極作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要發(fā)揮保險業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，找準(zhǔn)制度創(chuàng)新的切入點(diǎn)，尋求市場機(jī)制和政策推動的結(jié)合點(diǎn)，形成共同推動保險業(yè)發(fā)展的合力。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，要因地制宜，積極探索不同經(jīng)營模式，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)范圍，同時大力發(fā)展農(nóng)村小額保險。在完善社會保障方面，充分利用保險的技術(shù)、人才和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，積極參與社會保障體系建設(shè)，提升社會保障體系運(yùn)行的效率；四是要推進(jìn)保險自主創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)保險業(yè)的綜合競爭能力。必須從戰(zhàn)略高度，堅持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，優(yōu)化有利于創(chuàng)新的利益分配機(jī)制，切實(shí)保護(hù)和激發(fā)保險創(chuàng)新的熱情。同時，不斷完善保險監(jiān)管職能，努力防范風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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