新聞回放：十八屆三中全會提出，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。2014年2月，國務(wù)院決定城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

安徽省安慶市委書記虞愛華代表

公共服務(wù)均等化慢不得

推進新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，著力于制度改革、制度創(chuàng)新。要加快公共財政全覆蓋的步伐，為基本公共服務(wù)均等化提供強勁財力支持；完善社會保障體系，把農(nóng)民、農(nóng)民工都納入社保體系，并逐步提高待遇；在教育、醫(yī)療等方面，一定要充分重視農(nóng)民工子女的學(xué)前教育、升學(xué)問題，充分重視農(nóng)民工在務(wù)工地就醫(yī)、報銷問題，盡快加以解決，不能拖、不能慢。

近兩年，國家在基本公共服務(wù)均等化方面做了不少工作，應(yīng)當(dāng)加快改革步伐，下決心、想辦法加快推進公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。

（本報記者 吳月輝整理）

山西省運城市市長王清憲代表

健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制的過程，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

工業(yè)化是支撐城鎮(zhèn)化的基本前提，要以“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化”的思路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)化進程。以“園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化”的思路，推進城市建設(shè)，工業(yè)園區(qū)不只是勞動的集聚，同時也是人與消費的集聚；社區(qū)不只要解決吃住行用問題，還要有教育、醫(yī)療等功能。要以“土地規(guī)模化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的思路，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。要以中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”而功能各異的思路，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。

（本報記者 冀 業(yè)整理）

中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長車迎新委員

用改革解決金融支農(nóng)難題

農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，當(dāng)前農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)缺少資金的問題依然突出，農(nóng)民貸款難、貸款貴還沒得到有效解決。金融支農(nóng)是一個世界性難題，解決難題要進一步強化改革，加強制度創(chuàng)新。

建議加強財政和金融協(xié)作來解決貧困地區(qū)資金瓶頸問題。通過成立政策性擔(dān)保公司、建立專項風(fēng)險補償基金，加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，建立扶貧貸款風(fēng)險緩釋機制。給予財稅政策優(yōu)惠，實施差異化監(jiān)管、增加專項信貸規(guī)模，支持金融機構(gòu)加大惠農(nóng)扶貧貸款投放力度。

（本報記者 朱 雋整理）