財政部部長樓繼偉在22日開幕的中國發(fā)展高層論壇2015年年會上強調(diào)，當前中國人口老齡化快速來臨，必須抓緊推進社會保險制度改革。他認為，社會保險要強調(diào)其保險屬性，必須堅持精算平衡。

他解釋，強調(diào)精算就是要參考社會平均工資增長水平、投資收益率、期望壽命、老齡化速度等指標，定期調(diào)整繳費率、給付率、最低繳費年限和退休年齡，并健全多繳多得激勵機制。

“社會保險的缺口不能完全留給公共財政，留給公共財政也就是留給其他納稅人。這樣不僅不公平，也會給公共財政的持續(xù)和國家治理帶來危機。”樓繼偉說。

樓繼偉介紹，我國1997年開始逐步建立社會養(yǎng)老保險制度，在此之前企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險繳費，這些職工進入新的養(yǎng)老保險體系視同已繳費，從而造成了后代人必須提高繳費率來補充老人未繳費造成的缺口。對于如何補充缺口和降低費率，十八屆三中全會提出，依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金，適時適當降低社會保險費率。