中新網(wǎng)4月8日電 最新一期的《瞭望》周刊刊載文章稱，中國養(yǎng)老金缺口高達(dá)6萬多億元人民幣，力爭(zhēng)在未來30年化解。

文章說，2005年初，勞動(dòng)和社會(huì)保障部向國務(wù)院遞交了一份關(guān)于中國養(yǎng)老金缺口的專業(yè)報(bào)告。這份報(bào)告預(yù)測(cè)，未來30年中國養(yǎng)老金缺口高達(dá)6萬多億元人民幣，如果中國社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)軌平穩(wěn)成功，在已經(jīng)做實(shí)個(gè)人賬戶的前提下，未來的第二十八年將成為養(yǎng)老金支付高峰的“拐點(diǎn)”，此后養(yǎng)老金缺口將逐步被填平，并可能出現(xiàn)總體贏余。

文章同時(shí)指出，目前中國做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)起步時(shí)間不長(zhǎng)，今年才剛剛準(zhǔn)備在10個(gè)省推開試點(diǎn)，距離全面做實(shí)個(gè)人賬戶的前提尚有一定的差距。因此預(yù)計(jì)中國養(yǎng)老金缺口在未來30年難以化解。

文章指出，中國存在著高達(dá)幾萬億元的養(yǎng)老金缺口，并在未來幾十年內(nèi)很難化解，這是必須正視的事實(shí)。然而，只要有規(guī)劃地對(duì)缺口進(jìn)行填補(bǔ)，也并不會(huì)對(duì)國計(jì)民生產(chǎn)生很大的危害。

長(zhǎng)期從事社會(huì)保障研究的中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成說，隨著全球老齡化的到來，世界上所有國家的養(yǎng)老金都普遍存在缺口，而中國不僅受到老齡化的沖擊，且恰逢制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因此存在缺口也是正常的。中國建國50年積累下來的養(yǎng)老保障包袱，就是再用50年來化解也是正常的。如果中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、平穩(wěn)，那么能夠用30年化解養(yǎng)老金缺口就已相當(dāng)不錯(cuò)了。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平也同意這一看法，他說，雖然估算的總體缺口有6萬多個(gè)億，但能不能負(fù)擔(dān)這個(gè)重?fù)?dān)主要看缺口與財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例。目前，中國年財(cái)政收入2.63萬億元，如果分30年填平養(yǎng)老金缺口，假使平均支付，每年只需2000億元，還不及目前財(cái)政收入的1%，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入還會(huì)穩(wěn)步增加，填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口應(yīng)該不成問題。

文章最后指出，化解養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口的系統(tǒng)工程需要在今后30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。那么，算清總體缺口，做好系統(tǒng)規(guī)劃，分清責(zé)任，明確任務(wù)，深化改革，就是目前化解養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口的首要之舉，同時(shí)也是力爭(zhēng)在未來30年化解養(yǎng)老金缺口的一個(gè)必要前提。(楊琳)

2005年04月08日 14:43

【作者：楊琳】  【出處：瞭望周刊】