《辦法》草稿規(guī)定，產(chǎn)業(yè)投資基金的組織形式可以分為公司制、有限合伙企業(yè)或信托等三種形式。發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和其投資運(yùn)作的監(jiān)督管理。產(chǎn)業(yè)投資基金在中國(guó)的發(fā)展即將翻開新的一頁(yè)。繼200億元總額度的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之后，《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》（下稱《辦法》）目前也正在緊急研究制定?！兜谝回?cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)日?qǐng)?bào)》獲悉，《辦法》草稿的大框架已定，正在進(jìn)一步修改完善之中。

日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)再次召集金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師以及北京大學(xué)的金融學(xué)教授們進(jìn)行了《辦法》的法律政策研究。這是“十一”長(zhǎng)假之后的第三次開會(huì)研究，而《辦法》的草稿也幾經(jīng)修改。據(jù)參會(huì)人士介紹，此前一次會(huì)議的地點(diǎn)乃是高盛高華的北京辦公室，而參會(huì)機(jī)構(gòu)除高盛高華之外，還包括國(guó)家開發(fā)銀行、全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)、中銀國(guó)際以及鼎暉創(chuàng)業(yè)投資。

據(jù)參會(huì)人士介紹，在目前的《辦法》草稿中這樣規(guī)定，在境內(nèi)以產(chǎn)業(yè)投資基金名義，通過(guò)私募形式主要向特定機(jī)構(gòu)投資者籌集資金設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，由基金管理人管理，在境內(nèi)主要從事未上市企業(yè)股權(quán)投資活動(dòng)，適用本辦法。其中“特定機(jī)構(gòu)投資者”包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)家控股的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)，全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)等機(jī)構(gòu)投資者。

《辦法》草稿同時(shí)規(guī)定，產(chǎn)業(yè)投資基金的組織形式可以分為公司制、有限合伙企業(yè)或信托等三種形式。發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和其投資運(yùn)作的監(jiān)督管理。

發(fā)改委相關(guān)官員昨日告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，《辦法》從修改、制定到獲批、出臺(tái)，還要有一段時(shí)間，“不同部門之間還有一些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)”。

盡管呼吁多年，私募基金在中國(guó)一直未有大的發(fā)展。海外私募股權(quán)基金促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也大量侵吞了企業(yè)高速成長(zhǎng)的利潤(rùn)。為了貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的試點(diǎn)組織工作。據(jù)悉，參會(huì)人士都對(duì)研究討論這樣具有“歷史意義”的事件熱情頗高。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)投資基金出臺(tái)的時(shí)機(jī)目前已經(jīng)成熟?？傤~度為200億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金此前已獲國(guó)家批準(zhǔn)。由中人壽、國(guó)家開發(fā)銀行、全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)、郵政儲(chǔ)匯局、中銀集團(tuán)以及泰達(dá)控股等6家機(jī)構(gòu)發(fā)起的首期60億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和基金管理公司即將成立。而在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也明確規(guī)定，加快金融機(jī)制改革，“發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，做好產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作”。

發(fā)改委金融司副司長(zhǎng)曹文煉曾在社科院的演講中表示，《合伙企業(yè)法》允許基金投資人以有限責(zé)任的方式加入合伙企業(yè)和保險(xiǎn)資金可間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金提供了法律環(huán)境和體制條件。曹文煉同時(shí)表示，應(yīng)允許商業(yè)銀行投資產(chǎn)業(yè)基金以解決銀行資金出路問(wèn)題。

時(shí)間：2006年11月17日06:08 【來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)】 【作者：吳慧】