3年了，黃福華的維權(quán)之路還沒(méi)走完。

       2011年，48歲的黃福華在永康鑫寶工貿(mào)公司打工時(shí)，查出了矽肺。之后，開始了漫長(zhǎng)的維權(quán)之路。

       2012年，“開胸驗(yàn)肺第一人”張海超也加入維權(quán)，免費(fèi)擔(dān)任他的代理人。

       日前，張海超第8次來(lái)到永康，他和黃福華一起走上法庭，要求企業(yè)補(bǔ)足1500多元每月的傷殘津貼差額。

       張海超說(shuō)，很多企業(yè)都是按照最低標(biāo)準(zhǔn)給員工辦工傷保險(xiǎn)。導(dǎo)致員工出了工傷后，拿不到應(yīng)得的工傷賠償。

       而針對(duì)企業(yè)少交工傷保險(xiǎn)的情況，相關(guān)法律并沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致職工維權(quán)變得困難。這次永康之行，張海超不僅想幫黃福華拿回應(yīng)得的傷殘津貼，還要讓更多人知道這個(gè)法律盲點(diǎn)。

       一場(chǎng)官司

       企業(yè)按最低檔交工傷保險(xiǎn)

       職工傷殘津貼每月少拿1500元

       日前，坐在原告席上，黃福華有點(diǎn)無(wú)精打采。

       塵肺病人呼吸不暢，容易累。在庭審中，黃福華一度趴在座位上休息起來(lái)。

       經(jīng)過(guò)職業(yè)病診斷、工傷認(rèn)定、傷殘鑒定，3年后，黃福華的維權(quán)之路終于走到了最后一步—企業(yè)賠償。

       由于沒(méi)有辦理好代理人手續(xù)，張海超這次坐到了旁觀席。黃福華的律師張士謙宣讀了訴訟請(qǐng)求。

       他們要求用人單位支付停工留薪工資、一次性傷殘補(bǔ)助金差額、車費(fèi)等10多萬(wàn)元。另外，還要求企業(yè)支付傷殘津貼差額1531.45元/月，支付日期從2013年7月算起。

       黃福華認(rèn)為，在工作期間，用人單位按照最低檔，核算后為1941元/月給他繳納工傷保險(xiǎn)。而他的實(shí)際收入為3892元/月。

       由于用人單位少交了社保，現(xiàn)在他只能拿到每月1600多元的傷殘津貼。而按照足額計(jì)算，他能拿到每月3100多元。這中間的差額，需要企業(yè)補(bǔ)足。

       然而，在庭審中，被告并沒(méi)有直接回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題，反而釜底抽薪，拿出了一張有黃福華簽字和指印的承諾書。承諾書中寫道，黃福華根據(jù)工傷保險(xiǎn)領(lǐng)取傷殘津貼后，不再追究企業(yè)的任何責(zé)任。

       在庭上，黃福華否認(rèn)了這份承諾書，并提出申請(qǐng)筆跡和指紋司法鑒定。這次庭審，以出人意料的方式休庭。

       法律空白

       企業(yè)少交工傷保險(xiǎn)

       金華只有市區(qū)規(guī)定企業(yè)要擔(dān)責(zé)

       雖然將用人單位告上了法庭，張海超和張士謙并沒(méi)有勝訴把握。

       律師說(shuō)，用人單位少交工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致職工拿不到應(yīng)得的傷殘津貼，然而針對(duì)企業(yè)的這種行為，《工傷保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》都沒(méi)有具體規(guī)定，使得這種權(quán)利救濟(jì)成為勞動(dòng)保障維權(quán)的法律難題。

       有些省（市）注意到了其中的不足?！氨热绫本?、河南、廣東等部分?。ㄊ校@方面有明確規(guī)定。”由于用人單位少交工傷保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致職工保險(xiǎn)待遇降低的，“由用人單位承擔(dān)責(zé)任，并支付差額?！?/p>

       目前，浙江方面還沒(méi)有類似明確規(guī)定。2006年，金華市正式實(shí)施的“關(guān)于印發(fā)《金華市區(qū)貫徹執(zhí)行〈工商保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》的通知”，第四十條明確規(guī)定責(zé)任歸用人單位。

       但是，這個(gè)《通知》是針對(duì)金華市區(qū)的，對(duì)永康并不能直接適用。

       所以，在庭審中，張士謙做了一個(gè)小動(dòng)作。在引述《通知》時(shí)，將“金華市區(qū)”中的“區(qū)”字省去不念。

       社保部門

       人手少

       企業(yè)“缺?！北O(jiān)管難度大

       社保包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2011年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，規(guī)定企業(yè)應(yīng)為職工辦理“五險(xiǎn)”。

       “對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們很樂(lè)意為職工辦理工傷保險(xiǎn)，因?yàn)榭梢詾槠髽I(yè)降低用工風(fēng)險(xiǎn)。”永康小小魚勞工服務(wù)部負(fù)責(zé)人黃才根說(shuō)。小小魚勞工服務(wù)部是永武縉知名的社會(huì)團(tuán)體，致力于幫助職工維權(quán)?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，為了節(jié)約開支，企業(yè)少交工傷保險(xiǎn)的情況很普遍?！?/p>

       黃才根說(shuō)，今年他們的主要工作，就是社保補(bǔ)差：“為職工普及《社保法》，鼓勵(lì)他們積極參保。同時(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)為員工如實(shí)參保?！?/p>

       然而，目前社保部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，卻一直處于被動(dòng)狀態(tài)。

       永康社保辦主任李子華說(shuō)，永康一共有7000多家企業(yè)，員工流動(dòng)性又大，他們一共才17名員工，且大多在社保大廳辦理業(yè)務(wù)。要主動(dòng)去調(diào)查企業(yè)有沒(méi)有按規(guī)定繳納社保，很不實(shí)際。

       “但是，如果有職工反映，企業(yè)沒(méi)有給他交社保。經(jīng)查實(shí)，社保處一定會(huì)處理，責(zé)令企業(yè)在限期內(nèi)補(bǔ)繳?！比绻毠ぐl(fā)現(xiàn)企業(yè)給他少交了社保，則可以去勞動(dòng)部門反映。

       延伸閱讀

       查一查

       你的社保有沒(méi)有繳足

       職工如何查詢自己的社保繳納情況呢？李子華說(shuō)，有兩個(gè)方式可以查詢：“可以去所在企業(yè)查詢社保繳納情況，或者帶上身份證到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢?！?/p>

       怎么判斷企業(yè)是否如實(shí)為你繳納社保了呢？

       以永康為例，根據(jù)《永康市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》，“繳費(fèi)單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上一年度月平均工資向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)確定，當(dāng)年新成立繳費(fèi)單位的職工或繳費(fèi)單位當(dāng)年新增的職工，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人第一個(gè)月工資確定。”

        比如你是工作了3年的老員工，經(jīng)查詢，你某個(gè)險(xiǎn)種的個(gè)人繳納基數(shù)為4000，那就是說(shuō)企業(yè)是按照你4000元每月的月工資標(biāo)準(zhǔn)給你繳納社保的。如果你去年的月平均工資高于4000元，說(shuō)明企業(yè)就給你少交了。

       不過(guò)，這只是對(duì)大部分人適用。如果你的工資太低或太高，情況又不一樣。根據(jù)《辦法》，如果你的平均工資“低于上一年度全省職工月平均工資60 %的，按60%確定，高于上一年度全省職工月平均工資300 %的，按照300%確定?！?/p>

       根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年我省在崗職工年平均工資（含私營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的全社會(huì)單位）為40087元， 月平均工資約為3340元左右。參照這個(gè)數(shù)字，不管你工資多低，你個(gè)人繳納的基數(shù)最低不能低于2004元。同樣，不管你工資多高，最高也不會(huì)高于10020元。