本報(bào)訊（記者黃明通訊員黃宇）新年伊始，記者從吉林省社會(huì)保險(xiǎn)管理局獲悉，2007年吉林省實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)“雙突破”。養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)由2006年480萬(wàn)人增加到501.19萬(wàn)人；年內(nèi)共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)156.74億元，同比增收46億元，增長(zhǎng)41.8%，在全國(guó)名列前茅。

同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)出“四個(gè)增長(zhǎng)”，即非公企業(yè)參保人數(shù)增長(zhǎng)、繳費(fèi)基金增長(zhǎng)、擴(kuò)面征繳政策增長(zhǎng)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)增長(zhǎng)。

吉林省是老工業(yè)基地，在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面過(guò)程中遇到的困難很多。由于國(guó)企改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工大量增加，造成社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面狹窄、費(fèi)源萎縮，而離退休人員大量增加，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收不抵支的矛盾日益突出。吉林省各級(jí)政府和社保系統(tǒng)心系民生，把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍作為維護(hù)職工群眾根本利益、保障職工群眾基本生活的重中之重，通過(guò)建立激勵(lì)約束機(jī)制，積極采取措施，加大擴(kuò)面征繳力度。

狠抓非公有制企業(yè)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)基金征繳外延性增長(zhǎng)。吉林省各級(jí)黨委和政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，將其作為事關(guān)民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供組織保障。各級(jí)社保局心系民生，充分發(fā)揮自身在改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的職能作用，通過(guò)萬(wàn)戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)社保專項(xiàng)活動(dòng)，不斷加大個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員參保力度，使非公組織及其人員參保面不斷擴(kuò)大，全省非公企業(yè)人員達(dá)到172萬(wàn)人，使全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)由2006年的480萬(wàn)人，增加到2007年底的501.19萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，擴(kuò)面征繳實(shí)現(xiàn)了外延性增長(zhǎng)。

通過(guò)繳費(fèi)工資提升拉動(dòng)、下力清收陳欠、實(shí)行持卡繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基金征繳內(nèi)涵性增長(zhǎng)。近年來(lái)，吉林省繳費(fèi)工資水平不斷提高，全省由2006年月人均繳費(fèi)工資881元提高到2007年的1000元以上，繳費(fèi)工資增長(zhǎng)已成為促進(jìn)基金征收的主要因素，也有利于基金的可持續(xù)增長(zhǎng)。清收企業(yè)歷年陳欠成為基金增收的重要渠道。全省不斷加大清欠力度，通過(guò)開(kāi)展繳費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、稽核檢查、媒體曝光、提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等有效措施，確?；饝?yīng)收盡收。全省共清收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)21.1億元。同時(shí)為方便群眾繳費(fèi)，一些市縣創(chuàng)新服務(wù)方式，推行持卡繳費(fèi)業(yè)務(wù)，促進(jìn)參保續(xù)保和基金增收。目前，僅長(zhǎng)春、吉林、松原等地就已發(fā)卡24萬(wàn)張。

通過(guò)落實(shí)社保補(bǔ)貼、對(duì)困難群體貸款續(xù)保等措施，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳政策性增長(zhǎng)。2007年，吉林省各級(jí)社保局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，將“4050”人員的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提高到50%，發(fā)放范圍由國(guó)企解除關(guān)系人員擴(kuò)大到集體下崗解除關(guān)系人員，補(bǔ)貼方式改為社保機(jī)構(gòu)直接撥付，極大地調(diào)動(dòng)了續(xù)保人員繳費(fèi)積極性，使社保補(bǔ)貼成為社保增收的新動(dòng)力。目前僅長(zhǎng)春市就有6.6萬(wàn)名靈活就業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼4185萬(wàn)元。針對(duì)繳費(fèi)困難的參保群體，長(zhǎng)春、舒蘭、和龍等地通過(guò)與金融部門協(xié)商，率先在全省開(kāi)展了“貸款續(xù)保繳費(fèi)”業(yè)務(wù)，既解決了弱勢(shì)群體參保難題，又使其真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

通過(guò)推廣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳創(chuàng)新性增長(zhǎng)。長(zhǎng)春市率先在全省開(kāi)展了新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前已推進(jìn)到3個(gè)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)村，累計(jì)參保1662人，征繳基金7524萬(wàn)元，有效地維護(hù)了農(nóng)民根本利益，為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起到了積極作用。

2008年01月16日15:39來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)