國務(wù)院原則批準(zhǔn)銀行可投資保險公司股權(quán)

銀行業(yè)綜合經(jīng)營政策“破冰”

備受關(guān)注的商業(yè)銀行投資保險公司問題終于有了實質(zhì)性進(jìn)展。日前,國務(wù)院已原則上批準(zhǔn)了銀監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合上報的關(guān)于商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)問題的請示文件,原則同意銀行投資入股保險公司,試點范圍為三至四家銀行,但對銀行投資保險公司的股份比例范圍等并未作出明確規(guī)定。

制度設(shè)計上重大突破

分析人士普遍認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》、《保險法》和《證券法》的規(guī)定,我國金融業(yè)應(yīng)遵循分業(yè)經(jīng)營原則。銀行入股保險公司獲得許可,這是制度上的重大突破。

我國《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定:商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。但是“國家另有規(guī)定的除外”。

此次國務(wù)院原則同意銀行投資入股保險公司無疑是制度設(shè)計上的重大突破?！皬氖澜绶秶鷣砜?金融創(chuàng)新的不斷深入,使得金融業(yè)的發(fā)展早已突破了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)門類的束縛,混業(yè)經(jīng)營是大勢所趨?！蔽錆h大學(xué)金融系教授趙何敏說。

事實上,近年來,國內(nèi)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營大潮早已頻頻涌動。2006年9月,保監(jiān)會發(fā)文放行保險機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)。目前,中國人壽已成功入股廣東發(fā)展銀行,平安保險則將深圳商業(yè)銀行納入旗下。

中國人壽總裁萬峰認(rèn)為,如果銀行獲準(zhǔn)入股保險公司,雙方在股權(quán)合作方面有更進(jìn)一步的合作,這對整個保險行業(yè)來說都是好事。

實施細(xì)則尚無時間表

雖然銀行投資保險公司已原則上得到高層通過,但有消息人士透露,目前尚未開始進(jìn)入操作階段,因為銀監(jiān)會和保監(jiān)會下一步還需要制定相關(guān)實施細(xì)則,實施細(xì)則何時出爐目前還無法給出一個明確的時間表。

對入股銀行有何要求,投資比例有何限制等核心問題,相關(guān)人士認(rèn)為,由于涉及銀行和保險兩個領(lǐng)域,因此比例限制等具體事項需依照保險及銀行相關(guān)法規(guī)而定。而按照目前保險公司相關(guān)股權(quán)管理辦法規(guī)定,單一投資保險公司股權(quán)的不得超過保險公司20%的股權(quán),且須成立3年以上3年連續(xù)盈利是投資保險公司股權(quán)的“硬性”門檻。目前,商業(yè)銀行已成為我國保險市場的第三大銷售主渠道,銀保業(yè)務(wù)規(guī)模占比達(dá)25%以上。因此,商業(yè)銀行希望借助自身的渠道優(yōu)勢,切分保險業(yè)“大蛋糕”。

“目前,由于銀行和保險公司之間缺乏資本融合和長期利益關(guān)系,國內(nèi)銀保合作仍停留在代賣保險的膚淺層面,這導(dǎo)致當(dāng)前銀保合作普遍表現(xiàn)為短期行為,影響了銀行保險的進(jìn)一步發(fā)展?！蹦硥垭U公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,一旦銀行和保險建立了股權(quán)紐帶,銀保合作將可向縱深發(fā)展,形成全面的戰(zhàn)略合作。

有銀行業(yè)人士亦表示,綜合化經(jīng)營有助于股份制商業(yè)銀行強(qiáng)化風(fēng)險控制。通過介入證券、基金、保險等業(yè)務(wù),對于銀行來說可以降低信貸業(yè)務(wù)比重,在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時,可有效降低信用風(fēng)險。本報記者孫君成

2008年01月14日 10:08 南方日報