國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融昨日表示，國(guó)有資本收益主要用于國(guó)有企業(yè)的資本性支出、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)改革成本、解決歷史遺留問(wèn)題。

“目前絕大部分將用于解決歷史欠賬，至于資本性支出將通過(guò)市場(chǎng)解決。”李榮融說(shuō)。另一部分將用于企業(yè)重組，具備條件時(shí)將劃轉(zhuǎn)社保。

國(guó)資委將進(jìn)一步制訂和完善中央企業(yè)利潤(rùn)分配、國(guó)有資本收益上繳、支出管理等方面的制度文件，編制國(guó)有資本預(yù)算收支建議草案，及時(shí)下達(dá)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算，組織做好年度國(guó)有資本收益上繳和支出管理工作，及時(shí)研究解決國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中遇到的問(wèn)題。

李榮融介紹，在目前152家中央企業(yè)中，本次已明確納入收益上繳試點(diǎn)范圍的只有116家企業(yè)。包括煤炭研究院、中國(guó)紡織研究院等在內(nèi)的另30多家央企，被納入暫緩三年上繳和免繳的類型。

國(guó)資委有關(guān)人士還指出，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，中國(guó)聯(lián)通、南方電網(wǎng)、廣核電等5家企業(yè)的上繳紅利工作還有待國(guó)務(wù)院的另行規(guī)定。據(jù)測(cè)算，今年央企將上繳紅利140億元。

李榮融說(shuō)：“盡管明年要開(kāi)征國(guó)有資本收益，但新的企業(yè)所得稅調(diào)整為25%減少了國(guó)企的負(fù)擔(dān)，所以，上繳國(guó)有資本收益應(yīng)該不會(huì)對(duì)企業(yè)有太大影響。”

為按時(shí)完成2006年度國(guó)有資本收益的申報(bào)上繳工作。國(guó)資委將結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部子企業(yè)利潤(rùn)分配管理，規(guī)范利潤(rùn)分配行為，做好2007年度國(guó)有資本收益的申報(bào)與上繳工作。2008年的企業(yè)預(yù)算編制要考慮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支因素，提前做好相關(guān)工作。

國(guó)資委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9186.6億元，同比增長(zhǎng)31.7%，其中凈利潤(rùn)5522.1億元，同比增長(zhǎng)33%。凈資產(chǎn)收益率11.7%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，同比提高的企業(yè)有117家；總資產(chǎn)報(bào)酬率7.7%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比上升的企業(yè)有128家。國(guó)資委預(yù)計(jì)，全年央企有望實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到9800億元，同比增長(zhǎng)30%。

在利潤(rùn)總量快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，央企盈利大戶們的行業(yè)分布也變得更廣。前11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的企業(yè)有139家，占90.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)100億元的企業(yè)有18家，比上年同期增加4家。盈利大戶的分布，由石油石化、電力、電信擴(kuò)大到船舶、汽車、航運(yùn)、冶金等行業(yè)。交通運(yùn)輸、冶金、汽車、設(shè)備制造、商貿(mào)5個(gè)行業(yè)企業(yè)的增利額共計(jì)681.1億元，占中央企業(yè)總增利額的30.8%。

雖然今年以來(lái)央企利潤(rùn)增長(zhǎng)迅速，但李榮融仍指出，從財(cái)務(wù)角度分析，部分央企還存在盈利基礎(chǔ)不牢固、償債風(fēng)險(xiǎn)加大和預(yù)算管理有待加強(qiáng)三方面突出問(wèn)題。

一是部分企業(yè)盈利基礎(chǔ)不牢固。部分企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展不均衡，利潤(rùn)集中于少數(shù)子企業(yè)。

二是部分企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)加大。1-11月，央企資產(chǎn)負(fù)債率同比上升的有65家，負(fù)債增長(zhǎng)高于資產(chǎn)增長(zhǎng)的有69家，資產(chǎn)負(fù)債率高于75%的有44家；流動(dòng)比率為104.3%，同比下降的企業(yè)有76家；速動(dòng)比率為78.7%，同比下降的企業(yè)有66家。

三是部分企業(yè)預(yù)算管理有待加強(qiáng)。李榮融說(shuō)，18家企業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)算70%以上依賴貸款，91家企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算增長(zhǎng)超過(guò)收入增長(zhǎng)；86家企業(yè)利潤(rùn)預(yù)算下降，但工資預(yù)算仍較快增長(zhǎng)。

隨著信貸將進(jìn)一步緊縮，“真正的考驗(yàn)從明年開(kāi)始，中央企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施一定要到位?！崩顦s融說(shuō)。

2007年12月19日 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 本報(bào)記者 郭鳳琳 王婷