餐飲、旅游、零售三大服務(wù)行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查

在人們的印象里,餐飲業(yè)、旅游業(yè)、零售業(yè)一直是服務(wù)行業(yè)中用工最不規(guī)范的領(lǐng)域,不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)工資不按規(guī)定支付現(xiàn)象在這三大服務(wù)行業(yè)曾經(jīng)相當(dāng)普遍。隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,這三大行業(yè)將有什么變化呢?帶著這一問(wèn)題，記者進(jìn)行了走訪。

餐飲業(yè):昔日"重災(zāi)區(qū)"今日漸規(guī)范

肖先生是西安市某中專學(xué)校餐館的面點(diǎn)廚師,由于長(zhǎng)期在狹窄的操作間打饃,飽受油煙之苦,他患上了眼病和呼吸道疾病?？捎捎趯W(xué)校餐館是私人承包,加之沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,他本該算職業(yè)病的眼病醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。

"這幾年來(lái),我們酒店的服務(wù)人員太難招了!"西安市南郊某小型餐飲企業(yè)老板高先生感慨地說(shuō)。其實(shí),這也是餐飲管理業(yè)業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。人員的缺口,已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)面臨的一個(gè)難題。

有業(yè)內(nèi)人士指出,餐飲行業(yè)是人力資源流動(dòng)最為頻繁的一個(gè)行業(yè)。

這種流動(dòng)是一個(gè)"惡性循環(huán)",其根源在于這個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期不規(guī)范。

陜西順?lè)屣嬍尘频旯芾碛邢薰疚靼步痖w分公司勞資經(jīng)辦人員武劍平告訴記者,以前,酒店好不容易培養(yǎng)出的服務(wù)員干一兩個(gè)月就走,《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后,雖然每年要多支出幾十萬(wàn)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),他們也非常愿意和員工簽合同。這樣有利于穩(wěn)定企業(yè)用工關(guān)系,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。武劍平說(shuō),他們酒店現(xiàn)在已是全員參保,大家很有歸屬感和安全感,也愿意為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

西安某酒店人事部的夏伊娜告訴記者,他們體會(huì)到了社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)實(shí)在在的益處。去年,該酒店一名員工在見(jiàn)義勇為時(shí)腰椎骨骨折,單醫(yī)療保險(xiǎn)就報(bào)銷了4萬(wàn)多元錢,大大減輕了酒店的負(fù)擔(dān),也使得員工在面對(duì)高額的醫(yī)療費(fèi)時(shí),不再有過(guò)多的憂愁。

西安市碑林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主任張蓮彩說(shuō),不辦社保,企業(yè)、員工都要吃大虧。餐飲業(yè)以前不交保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象普通存在,原因很簡(jiǎn)單,就是這個(gè)行業(yè)的人員流動(dòng)性非常強(qiáng),很多勞動(dòng)者更愿意拿現(xiàn)錢。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)招不來(lái)人、也留不住人。對(duì)于服務(wù)員來(lái)說(shuō),不停地跳槽,也荒廢了自己。

張蓮彩指出,勞動(dòng)者"拿現(xiàn)錢"其實(shí)陷入了一個(gè)誤區(qū),交保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在自己的個(gè)人賬戶上為自己存錢。從社會(huì)保險(xiǎn)的受益來(lái)看,勞動(dòng)者除了養(yǎng)老與醫(yī)療有了保障以外,工傷的相關(guān)費(fèi)用也可以得到補(bǔ)償。

從失業(yè)保險(xiǎn)來(lái)看,每個(gè)勞動(dòng)者一個(gè)月大約交10多元,一年不過(guò)100多元,一旦失業(yè)后,就有失業(yè)金可拿。

西安市人大代表、長(zhǎng)安區(qū)惠賓飯店董事長(zhǎng)高宗建說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)是黨和政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)筑的社會(huì)保障體系。餐飲行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),又是競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的行業(yè)。一定要把職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,讓企業(yè)職工雙受益。

旅游業(yè):參保不容樂(lè)觀翠華山旅游公司營(yíng)銷經(jīng)理?xiàng)顝V虎告訴記者,大多自然景區(qū)的員工遠(yuǎn)離城市,有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,沒(méi)有雙休日,沒(méi)有節(jié)假日,更不要說(shuō)帶薪年假了。沒(méi)有享受到基本的保障,后半生怎么過(guò)有待考慮。

新華國(guó)際旅行社財(cái)務(wù)部的劉先生告訴記者,他們社從2002年開(kāi)始參保,目前已經(jīng)辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)也正在辦理中。劉先生坦言,導(dǎo)游行業(yè)目前參保的不是太多,這也與導(dǎo)游自身的行業(yè)性質(zhì)有關(guān)。

西安市雁塔區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心主任王宏喜指出,導(dǎo)游行業(yè)的季節(jié)性、流動(dòng)性以及大多導(dǎo)游的兼職,是致使這一行業(yè)難以全員進(jìn)入社保的根本原因。

西安市旅游局曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的通知》,要求"為專職導(dǎo)游建立以基本工資加帶團(tuán)補(bǔ)貼為主體的薪酬標(biāo)準(zhǔn),并繳納三金"。

"雖然文件有規(guī)定,但公司不一定會(huì)繳這部分錢。"一些導(dǎo)游對(duì)此非常擔(dān)憂。

陜西御華國(guó)際旅行社會(huì)計(jì)康女士說(shuō),他們社里除過(guò)辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)之外,最近還辦理了住房公積金,讓大家覺(jué)得心里很 塌實(shí)。

據(jù)悉,西安市旅游局已要求建立和完善導(dǎo)游員的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,并要求旅行社必須為本社專職導(dǎo)游建立社會(huì)保險(xiǎn)賬戶,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。兼職導(dǎo)游可由西安市導(dǎo)游服務(wù)管理中心代為繳納"三金",旅行社必須為本社帶團(tuán)的導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)辦理人身意外保險(xiǎn)。

零售業(yè):大部分進(jìn)了社保"我才20歲,至少要繳15年保險(xiǎn),真不想繳,說(shuō)不定過(guò)幾年就回家?guī)Ш⒆恿?"在西安市東大街某服飾專賣店當(dāng)導(dǎo)購(gòu)的楊小姐這樣看待與自己息息相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

西安市長(zhǎng)安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)惠小生說(shuō):"單位為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)是法定義務(wù),不是單位、個(gè)人想繳不想繳的問(wèn)題。單位不繳保險(xiǎn),或是單位發(fā)錢讓員工以自由職業(yè)者身份參保都是違法的。"

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)于一些企業(yè)讓員工在勞動(dòng)合同上簽字承諾不交保險(xiǎn)費(fèi)并沒(méi)有法律效力,因?yàn)椴唤槐ｋU(xiǎn)費(fèi)本身是不合法的。如果不辦社保,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行稽核時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)依法處理,到時(shí)候用人單位違規(guī)成本更高。

西安市碑林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主任張蓮彩說(shuō),在碑林區(qū),零售業(yè)參保人員占了很大比重。西安市東大街上林林總總的服裝店,大多進(jìn)入了社會(huì)保險(xiǎn)的"安全網(wǎng)"里。像美特斯邦威、蘇寧電器、海爾等等。較大規(guī)模的商業(yè)零售企業(yè),均在他們中心參保。

在西安市蓮湖區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心,記者了解到,該轄區(qū)的商業(yè)零售企業(yè)也大多進(jìn)入包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社保網(wǎng)內(nèi)。該中心主任石瑋告訴記者,蓮湖區(qū)的華潤(rùn)萬(wàn)家、人人樂(lè)等大型零售業(yè)在參保問(wèn)題上都比較積極,也很規(guī)范。像人人樂(lè),一次性就進(jìn)了3000多名參保職工,這也大大促進(jìn)了該區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利開(kāi)展。

人人樂(lè)勞資經(jīng)辦人員趙薇說(shuō):"社會(huì)保險(xiǎn),我們可是深受其益!"盡管現(xiàn)在每月他們的社保費(fèi)支出高達(dá)70多萬(wàn),但卻從一定程度上穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。自從給員工辦理了社會(huì)保險(xiǎn),流動(dòng)人員大大減少,員工也很滿意。下一步,他們會(huì)向租用人人樂(lè)柜臺(tái)的自由職業(yè)者宣傳,讓他們也進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)的序列里。

雁塔區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心檢查服務(wù)科科長(zhǎng)高越告訴記者,轄區(qū)內(nèi)的好又多超市、國(guó)美電器都參加了社會(huì)保險(xiǎn)。而且在去年他們進(jìn)行的實(shí)地稽核中,這兩家零售企業(yè)還分別增加了100多人和200多人。高越分析說(shuō),零售業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍比較高,企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)也比較到位。

省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)鬲向前說(shuō),和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的一個(gè)基本要求,就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員仍然游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之外,這顯然不符合和諧社會(huì)的要求。我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)踐證明,參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,職工的合法權(quán)益就能得到保障,就能夠真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),反之,就會(huì)引發(fā)一系列不穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題,影響和諧陜西的建設(shè)進(jìn)程。

文章來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào) | 時(shí)間：2008年02月20日 (本報(bào)記者 張斌峰 通訊員 蘭增干)