西班牙目前有65歲及以上人口753萬多，占全國人口比例接近17%。這一比例位居日本、意大利之后，為世界第三位。據(jù)西班牙國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2050年，西班牙老齡人口比例將達(dá)到34.1%。
西班牙政府十分重視老齡人口問題，把老齡人口問題置于政府工作的重要位置。西班牙實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。養(yǎng)老是西班牙社會(huì)保障體系的支柱之一?，F(xiàn)在，西班牙所有老人都享有養(yǎng)老金。養(yǎng)老金每年根據(jù)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證老年人的收入年年都有提高。老人看病完全免費(fèi)，甚至包括住院期間的伙食費(fèi)用。
西班牙政府對(duì)老年人晚年生活康樂的重視程度，從首都馬德里采取的各項(xiàng)具體措施即可見一斑。記者近日深入到毗鄰本報(bào)記者站的馬德里奧爾塔萊薩區(qū)老年人中心，采訪了解老年人的生活狀況。
奧爾塔萊薩老年人中心主任貢薩洛向記者詳細(xì)介紹了有關(guān)情況。他說，馬德里市政府創(chuàng)辦老年人中心并出資維持運(yùn)行，65歲以上的老人都可以在就近的老年人中心申請(qǐng)成為會(huì)員。建立這些中心的目的是給老年人提供一個(gè)聚會(huì)和活動(dòng)的場(chǎng)所，讓退休老人離開崗位但不脫離社會(huì)，退休不孤獨(dú)，同時(shí)在生活上提供一些方便。中心一般設(shè)有圖書館、活動(dòng)室、健身房、酒吧、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室等設(shè)施，老人們?cè)谶@里可以學(xué)習(xí)舞蹈、音樂、繪畫，健身，“他們還在這里學(xué)習(xí)太極！”貢薩洛特別強(qiáng)調(diào)說。除在酒吧消費(fèi)或理發(fā)要交費(fèi)外，會(huì)員可免費(fèi)參加其他各項(xiàng)活動(dòng)。
在為老人們解決了晚年生活中最大的孤獨(dú)問題后，西班牙中央和地方政府又千方百計(jì)為老年人提供各種優(yōu)待和便利，既幫助他們解決晚年生活中遇到的各種困難，也為豐富他們的精神生活創(chuàng)造條件。
貢薩洛給記者提供了一本馬德里市政府社會(huì)服務(wù)局印發(fā)的《老年人生活指南》的小冊(cè)子，里面列出了為老人提供的各種服務(wù)。它主要分為兩大部分：一是為在自己家中生活的老人提供便利，有多種方式：包括上門服務(wù)，如幫助搞清潔衛(wèi)生、購物、做飯、送餐、洗衣；根據(jù)老年人的特點(diǎn)，幫助改造家中的一些設(shè)施，如洗澡設(shè)備、馬桶等，以方便老人使用；電話援助，主要針對(duì)單獨(dú)生活的老人服務(wù)，老人有緊急需要，都可以打電話求助；行動(dòng)不便、家里白天又無人照料的老人可以到日托中心，這里提供餐飲、醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)，還有一些社會(huì)文化活動(dòng)，有專車接送；二是為不能或不適合單獨(dú)居住的老人提供服務(wù)。在老年公寓和養(yǎng)老院，那些方便老年人居住、生活和醫(yī)療的設(shè)施與服務(wù)極為完善。這些服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)老人的收入狀況收取。由于是政府提供的社會(huì)福利性服務(wù)，收費(fèi)低廉，有的項(xiàng)目免費(fèi)。
除此之外，馬德里市政府還面向老年人發(fā)行一種叫“老年人卡”的優(yōu)惠卡，65歲以上老人都可免費(fèi)申領(lǐng)。憑卡在影劇院、博物館購票或在指定的商店購物均享受優(yōu)惠價(jià)格。在馬德里，專供老年人使用的公共交通卡，收費(fèi)大約只相當(dāng)于普通車票的1/10。
隨著老齡人口增加，用于老年人事業(yè)的費(fèi)用日益增大。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，西班牙開始實(shí)施鼓勵(lì)推遲退休的政策，即在法定的退休年齡65歲之后，每延遲一年退休，養(yǎng)老金增加3%，退休年齡最高可延遲至70歲。推遲退休既可延緩?fù)诵萁鹬С龅脑黾?，又可增加國家社保金的收入。另一個(gè)措施是適當(dāng)擴(kuò)大接收外來移民，這樣可以增加加入社保體系的人數(shù)，從而擴(kuò)大社保資金的來源。2005年，西班牙對(duì)外來無證移民實(shí)行合法化，一舉使社保隊(duì)伍增加了近60萬人。

駐西班牙記者張金江 2008年02月14日00:48  來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》（人民網(wǎng)馬德里2月13日電）