人口老齡化問題如今已成為世界各國必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，我國作為世界第一人口大國，所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

    我國的人口老齡化主要具有以下特征：一是老年人口規(guī)模巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年將超過4億，2051年達(dá)到最大值；二是老齡化發(fā)展迅速，遞增速度高；三是地區(qū)發(fā)展不平衡；四是城鄉(xiāng)倒置顯著，農(nóng)村老齡化水平高；五是女性老年人口多于男性；六是老齡化超前于現(xiàn)代化，屬于未富先老。

    人口老齡化問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，主要帶來三個(gè)方面的壓力：一是養(yǎng)老保障方面，今后較長(zhǎng)時(shí)期，退休人員將以6%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2020年，領(lǐng)取養(yǎng)老金的將超過1億人；二是醫(yī)療保障方面，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍；三是養(yǎng)老服務(wù)方面，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理的需求越來越大，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國目前已有3250萬老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。但是目前能為老年人提供的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代、社會(huì)和人們的需求。

    從城市來看，很多家庭的獨(dú)生子女遠(yuǎn)在國外或其他大城市工作，老年父母身邊將無人照顧，獨(dú)生子女將面臨巨大的照顧老年人的壓力。從農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村來看，大多數(shù)青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，形成的“空巢”家庭、“留守”老人、“留守”孩子帶來了諸多社會(huì)問題和矛盾。

    老年人靠誰來照顧？已成為人們普遍憂慮的社會(huì)問題。

    國家必須加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，把此作為應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)問題的重要戰(zhàn)略措施，將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入國家扶持行業(yè)予以大力支持；制定出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，在加快公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、購買服務(wù)等多種形式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極支持社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；同時(shí)要建立適應(yīng)城鄉(xiāng)不同需求的多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展家政照料、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)乃至臨終關(guān)懷等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足老年人的不同需求。 

來源： 人民日?qǐng)?bào)-全國政協(xié)委員曹毅 2008年03月19日 08:06