要實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)“一卡通”目前仍存在許多難題

本報(bào)訊記者溫龔鋒報(bào)道：正在召開的全國(guó)“兩會(huì)”透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，社保有望全國(guó)“一卡通”。東莞擁有數(shù)百萬外來人口，他們將是這一制度的最大受益人群。目前現(xiàn)狀如何？要實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一卡通”，需要解決哪些難題？

社保難以隨人帶走

在東莞虎門一家大型超市上班的河源市連平人賴群英，在辭工半年后，再次返回到當(dāng)?shù)厣绫２块T辦理退保手續(xù)，領(lǐng)取屬于個(gè)人賬戶的那部分。

“在東莞上班，單位買了社保，但不在這邊做了，社保留在那也沒用，只好將其退掉，有多少拿多少，實(shí)惠點(diǎn)?！眴柕綖槭裁匆松绫r(shí)，賴群英發(fā)出了這樣的感慨。

根據(jù)東莞市公布的數(shù)據(jù)，目前東莞八項(xiàng)社保項(xiàng)目參保總?cè)舜芜_(dá)1300萬左右，其中工傷保險(xiǎn)約300萬參保人群中，新莞人占七成，這也意味著東莞參保人群中，7成是外地戶籍，社保異地轉(zhuǎn)移解決不了，他們?nèi)チ送獾厣习嗷蚧乩霞遥渖绫ｋy以隨人帶走。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年東莞超過60萬人次退保。記者了解到，職業(yè)流動(dòng)性大是導(dǎo)致退保的原因之一，但更多的是因?yàn)楫?dāng)前社保屬于地方統(tǒng)籌，各地政策不一是導(dǎo)致退保的最主要原因。

有單位才能轉(zhuǎn)社保

如何把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系從東莞轉(zhuǎn)到外地？東莞市社保局給出的辦法是：參保人如果要把東莞的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)到外地的，請(qǐng)先咨詢接收地的社保局能否接收東莞的社保關(guān)系。如果可以接收的，請(qǐng)先讓接收地社保局出具“接收函”（接收函里有一個(gè)接收地社保局的銀行戶口及賬號(hào)，用于轉(zhuǎn)移養(yǎng)老金）；如社保局不能接收或不能出具“接收函”，參保人的保險(xiǎn)關(guān)系便不能轉(zhuǎn)移出東莞。如果對(duì)方不接收，參保人可以把保險(xiǎn)暫時(shí)放在東莞，以后可把其轉(zhuǎn)回戶口所在地。

賴群英告訴記者，她在東莞辭工后，想過把社保關(guān)系轉(zhuǎn)回老家；但老家沒有工作單位，社保部門不愿意接收社保關(guān)系。社保關(guān)系順利轉(zhuǎn)移的前提，是有工作單位并有接收單位；如果沒有接收單位，社保關(guān)系就無法“落地”。

各地設(shè)置相應(yīng)門檻

社保是國(guó)家對(duì)參加工作職工的“強(qiáng)制性福利”。各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，都設(shè)置相應(yīng)門檻；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇也不同。

湖北人黃玲，男朋友曾在東莞工作3年，單位為其參加了社保。去年，他辭掉東莞的工作去了深圳南山一家單位。在轉(zhuǎn)移社保關(guān)系時(shí)，深圳社保部門告知：要先繳納一筆額外費(fèi)用，才可將社保轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)?。因此，他在東莞的社保關(guān)系中斷了，在深圳不得不重新參加社保?！斑@樣的結(jié)果是，15年的社保年限就得重新計(jì)算。”

對(duì)此，東莞市社保部門相關(guān)工作人員介紹說，醫(yī)保和養(yǎng)老等待遇是當(dāng)?shù)卣o予職工的一種福利，沒有為當(dāng)?shù)刈鞒觥耙欢ㄘ暙I(xiàn)”是享受不到這些待遇的。

2008-03-13 14:02:30來源: 金羊網(wǎng)(廣州)