事業(yè)單位要進行養(yǎng)老保險制度改革消息一出，引起社會特別是事業(yè)單位工作人員的高度關(guān)注。鑒于當(dāng)前企業(yè)和事業(yè)單位退休待遇的差距懸殊，不少事業(yè)單位工作人員擔(dān)心，是不是今后自己的退休待遇就要大為縮水。對此，記者昨日采訪了廣東勞動保障有關(guān)專家，他們表示，這種擔(dān)心不必要。

現(xiàn)狀：事業(yè)單位和企業(yè)退休養(yǎng)老待遇相差懸殊

國務(wù)院常務(wù)會議日前原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，試點的主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔(dān)，退休待遇與繳費相聯(lián)系，基金逐步實行省級統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實行社會化管理服務(wù)等。其中，廣東是5個試點省市之一。

記者了解到，總體上來說，事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇差距懸殊。以記者了解到的一個自收自支的事業(yè)單位退休人員為例，他退休時是一個副處級干部，退休后拿到的退休金總共是5000多元/月，其中企業(yè)養(yǎng)老金大約是1700~1800元/月，另外3000多元是單位參照事業(yè)單位的同等待遇進行補發(fā)的。也就是說，如果這位退休人員是在企業(yè)退休的話，那么他只能拿到1700~1800元/月，和他作為一個事業(yè)單位人員退休的待遇相差巨大。

改革：并不一定要將事業(yè)單位的高待遇直接拉低

試點方案中，除了第一次提及的“職業(yè)年金”這一塊，其他的“養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔(dān)，退休待遇與繳費相聯(lián)系，基金逐步實行省級統(tǒng)籌，實行社會化管理服務(wù)等”，在形式上幾乎和目前實行的企業(yè)養(yǎng)老保險制度的形式完全一致。這引起了事業(yè)單位有關(guān)人員對于改革是不是降低退休待遇的擔(dān)心。

為此，記者昨日咨詢省市勞動保障有關(guān)專家，他們表示，他們也是從新聞中得知了這一消息，并沒有收到相關(guān)的通知，到底怎么改，哪些事業(yè)單位改，還是所有的事業(yè)單位改，目前仍不清楚。對于社會關(guān)注的，改革是不是直接就意味著降低事業(yè)單位的退休待遇，專家們表示不必擔(dān)心：“如果要改，肯定是整個體系一起改，而不是簡單地把企業(yè)養(yǎng)老保險應(yīng)用到事業(yè)單位就成的?！边@里面，仍處在未知領(lǐng)域的“職業(yè)年金”將起到關(guān)鍵作用。

這一點，得到了中山大學(xué)社會保障研究中心主任申曙光教授的認同。他認為，改革并不一定是要將事業(yè)單位的高待遇直接拉低，跟企業(yè)養(yǎng)老保險的待遇相一致，而是肯定會兩方面都有考慮。對此，國務(wù)院已經(jīng)強調(diào)試點地區(qū)要妥善處理好改革前后待遇水平上的平穩(wěn)銜接。他表示，不能忽視的是，當(dāng)前的社會養(yǎng)老保險的待遇也在大幅提高，而且從這幾年來看，提高的速度還高于事業(yè)單位的退休待遇的提高速度。

專家：企業(yè)養(yǎng)老金也在大幅提高

他表示，企業(yè)基本養(yǎng)老保險未改革之前是“繳得多繳得少、繳的時間長和短”，拿到的養(yǎng)老金差不多。但是在改革之后，企業(yè)養(yǎng)老金已經(jīng)考慮到“效率”問題，具體的體現(xiàn)就是“繳得多，以后拿得多；繳費多一年就多一個百分點”。此外，目前勞動部門正在大力推進企業(yè)年金的建設(shè)。在制度設(shè)計上，企業(yè)養(yǎng)老保險的替代率為60%，如果加上企業(yè)年金，目標(biāo)替代率約20%，兩者相加的話，和目前事業(yè)單位大約80%的替代率，基本可以持平。

值得一提的是，有關(guān)專家表示，試點改革方案中提出的“基金逐步實行省級統(tǒng)籌”具有積極意義。雖然提出的只是“省級統(tǒng)籌”，估計當(dāng)養(yǎng)老保險能夠?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)籌的時候，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度應(yīng)該也能隨之實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。屆時，事業(yè)單位的工作人員在流動的時候，也不會因為養(yǎng)老問題而束縛了手腳。

2008年03月03日  來源： 廣州日報 作者： 蔣悅飛