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圖：社保發(fā)放養(yǎng)老金由今年起增至每月1700元。（圖片來(lái)源：澳門日?qǐng)?bào)）

中新網(wǎng)4月29日電據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門特區(qū)政府再次調(diào)整養(yǎng)老金、殘廢金、救濟(jì)金的發(fā)放金額，平均升幅約17%，其效力將追溯至今年1月1日開(kāi)始。養(yǎng)老金在調(diào)升后每月金額為1700元。但有學(xué)者認(rèn)為，澳門的養(yǎng)老保障仍然偏低，建議可增設(shè)“照顧津貼”等人性化的福利項(xiàng)目。

即日生效追溯至1月

特區(qū)政府28日公布第93／2008號(hào)行政長(zhǎng)官批示。
 
 
 
批示稱，行政長(zhǎng)官根據(jù)社?；鹦姓芾砦瘑T會(huì)的建議，及聽(tīng)取社協(xié)的意見(jiàn)，決定把現(xiàn)行社會(huì)保障制度發(fā)行的養(yǎng)老金、殘廢金、救濟(jì)金等三項(xiàng)補(bǔ)助金的金額分別調(diào)升：養(yǎng)老金、殘廢金每月金額由原來(lái)1450元，增至1700元；救濟(jì)金由原來(lái)950元，增至1115元。

按照社保制度，救濟(jì)金是發(fā)給那些無(wú)資格領(lǐng)取養(yǎng)老金或殘廢金、無(wú)業(yè)及難以維持生計(jì)的長(zhǎng)者或殘疾人士。第93／2008號(hào)行政長(zhǎng)官批示公布后即日生效，并追溯至2008年1月1日起實(shí)施。換言之，今年首4個(gè)月的這三項(xiàng)補(bǔ)助金的發(fā)放金額將相應(yīng)增發(fā)。

學(xué)者倡再增養(yǎng)老金額

有學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于澳門現(xiàn)時(shí)物價(jià)飛漲，養(yǎng)老金每月1700元，保障水平仍顯偏低。而且，社保制度是在上世紀(jì)90年代初建立，對(duì)年滿65歲的人口的覆蓋面可能僅過(guò)40%。

因此，學(xué)者建議特區(qū)政府將來(lái)可以考慮把社會(huì)保障基金向所有年滿65歲的長(zhǎng)者開(kāi)放登記，以及進(jìn)一步調(diào)升養(yǎng)老金額，起碼要達(dá)到最低維生指數(shù)(每月2400元)。

建議設(shè)長(zhǎng)者照顧津貼

學(xué)者指出，澳門的退休及養(yǎng)老保障，除了援助金的發(fā)放，還須加強(qiáng)老人服務(wù)?，F(xiàn)時(shí)，特區(qū)政府資助的安老院求過(guò)于供，輪候入住者眾，私營(yíng)的安老院卻不易被小區(qū)居民接納，屢受抵制，老人照顧的工作更難配合。

因此，學(xué)者建議特區(qū)政府向輪候入住安老院的老人發(fā)放臨時(shí)性的“照顧津貼”，至獲安排入住院舍為止，該筆津貼由老人決定使用，可以聘請(qǐng)他人提供照顧服務(wù)。

未雨綢繆設(shè)財(cái)政儲(chǔ)備

學(xué)者表示，特區(qū)政府向全澳居民直接派發(fā)現(xiàn)款，反映出有關(guān)單位預(yù)示今年的財(cái)政收入豐厚，庫(kù)房“水浸”，有能力實(shí)施現(xiàn)錢。學(xué)者期望特區(qū)政府未雨綢繆，設(shè)置財(cái)政儲(chǔ)備，以及強(qiáng)化社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)2006年數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金已占社保福利開(kāi)支67%，居高不下。負(fù)責(zé)研究澳門社保制度的顧問(wèn)公司曾經(jīng)對(duì)澳門社保所能提供的養(yǎng)老保障覆蓋面、社?；鸬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)擔(dān)表達(dá)憂慮，建議養(yǎng)老金以工資中位數(shù)作為調(diào)整的參考，發(fā)放金額與供款時(shí)間掛鉤，有序地把供款金額由45元提高到2329元，且不贊成養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡由65歲降至60歲。

特區(qū)政府則在研究的基礎(chǔ)上提出雙層式社保制度的咨詢方案，該咨詢將于本月底完結(jié)。