從昨天起,在粵的十一屆全國人大代表兵分六路,就產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、物價(jià)、自然災(zāi)害應(yīng)急、能源安全與節(jié)約能源、糧食安全、外來工權(quán)益保護(hù)等熱點(diǎn)問題展開專題調(diào)研。民生話題,牽動(dòng)人心。

最近廣東提出“工資倍增計(jì)劃”引起全國熱議。在物價(jià)飛漲的當(dāng)下,打工一族都關(guān)注:自己的工資增幅能否跑贏CPI?“每年加薪14%”是實(shí)惠還是畫餅?

昨天,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,“工資每年遞增14%”,只是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲情況提出的一個(gè)預(yù)期目標(biāo),“根據(jù)我省的情況,每年工資遞增12%-14%是可以實(shí)現(xiàn)的”。

人大代表們紛紛直言,這個(gè)目標(biāo)很好,但缺乏強(qiáng)制性的配套措施?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)于公務(wù)員和事業(yè)單位的加薪,政府還可以控制和引導(dǎo)；但廣大企業(yè)的職工只靠工資談判,恐怕就很難享受到這14%增幅的好處,希望政府部門認(rèn)真研究,出臺(tái)切實(shí)有效的配套保障措施,把好事做好。

工資倍增只是預(yù)期而非強(qiáng)制

據(jù)悉,從今年起,我省實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”,擬連續(xù)5年每年調(diào)一次企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),力爭到2012年最低工資標(biāo)準(zhǔn)比2007年翻一番。從今年開始,全省職工工資每年遞增14%以上,力爭到2012年人均工資比2000年翻兩番。

全國人大代表、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長劉武對(duì)此表示“擔(dān)憂”:“如果要求企業(yè)工資每年遞增14%,會(huì)不會(huì)嚇跑一些企業(yè),負(fù)不起工資更加拖欠潛逃,形成新的惡性循環(huán)?”

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長張鳳岐解釋說,我省實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”是考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物價(jià)上漲的背景。實(shí)際上,全省職工工資每年都會(huì)有一定幅度的增長,考慮到廣東的情況,每年增加12%—14%是可以實(shí)現(xiàn)的。而目前確定的每年遞增14%是對(duì)全省增長幅度的預(yù)期目標(biāo),并不對(duì)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行。

農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率逾九成

據(jù)介紹,截至2007年底,全省跨縣區(qū)流動(dòng)就業(yè)半年以上的從業(yè)人員總量已超過2620萬人,占全國的1/5。其中72.5%來自外省,共計(jì)1900多萬人。

今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,廣東出臺(tái)各項(xiàng)措施,促進(jìn)用人單位和招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。截至今年5月底,我省有2134萬名職工與各類企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,簽訂率為95.1%,其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%。

為了留住技能型人才,廣東還在全國創(chuàng)造性地將入戶條件放寬到中級(jí)工,只要連續(xù)一定年數(shù)交納社保就可入戶。

專家建議增加拖欠工資罪

省勞動(dòng)廳仲裁處介紹,今年由于《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施,勞動(dòng)爭議仲裁案件出現(xiàn)井噴。前6個(gè)月案件已達(dá)15.6萬,是去年全年的總數(shù)?！爸俨猛ミB軸轉(zhuǎn),全省260個(gè)仲裁庭都不夠用,甚至不得不動(dòng)用飯?zhí)煤蜁?huì)議室開庭”。

而工資拖欠問題依然是勞動(dòng)爭議的焦點(diǎn)。我省先后開展各種執(zhí)法行動(dòng),在全國率先實(shí)行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度,率先在全國啟動(dòng)行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿機(jī)制。到目前為止,全省累計(jì)對(duì)32名責(zé)任人采取了司法強(qiáng)制措施,追回被拖欠工資超過8000萬元。

但是目前針對(duì)拖欠工資的司法處理仍然存在尷尬。我省目前對(duì)欠薪人的處理仍然只能靠公安機(jī)關(guān),揪出其他“小辮子”再順便解決欠薪問題。專家建議研究修訂《刑法》,增加拖欠工資罪,重點(diǎn)打擊欠薪后逃匿或隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),拒不承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的工資支付責(zé)任的惡意欠薪行為。

孫曉素任宣