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【導(dǎo)讀】:今年以來延遲退休問題一直成為各方爭議的焦點，對此三中全會改革決定提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。雖然在延遲退休的問題上民意抵觸的情緒很大，但是三中公告的發(fā)布意味著，延遲退休年齡將頂著巨大的民意焦 ... 今年以來延遲退休問題一直成為各方爭議的焦點，對此三中全會改革決定提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。雖然在延遲退休的問題上民意抵觸的情緒很大，但是三中公告的發(fā)布意味著，延遲退休年齡將頂著巨大的民意焦慮推行。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報告2013》，為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面，報告建議改革第二階段(2016年至2018年)，在全國范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。
社科院此份報告并未給出退休年齡的具體建議。此份報告建議，在2014—2015年改革第一階段，政府應(yīng)在保險精算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會承受能力和勞動力市場發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟；第二階段在全國推行；到了第三階段，即2019—2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險和基本社保體系。延遲退休關(guān)系到幾千萬人的利益，因此顯然不能采取一刀切的政策。
延遲退休年齡經(jīng)歷較長的時期，實施“小步慢走”的做法，也符合中國在推行重大改革上的一貫態(tài)度與立場。預(yù)計未來改革或?qū)⒃诓糠值貐^(qū)與行業(yè)間實施試點，對于從事重體力勞動的人群而言，短期不適合延長退休年齡，延長退休年齡多適合從事腦力勞動的群體。推行延遲退休年齡的同時，也應(yīng)該實施彈性養(yǎng)老金領(lǐng)取制度，調(diào)動人們延長退休積極性的同時，也有利于減少延長退休年齡帶來的阻力。
對于中國延遲退休年齡有外媒分析認(rèn)為是中國為了應(yīng)對勞動力短缺，目前中國人口紅利拐點到來是人所共知的事實，劉易斯拐點的到來促使人工成本出現(xiàn)大幅上漲，世界工廠發(fā)生的變化開始讓很多國外大型公司選擇離開中國，三星、耐克等企業(yè)紛紛選擇越南等國設(shè)立新的公司，對此有人認(rèn)為中國世界工廠的地位面臨易主危機(jī)。多年來在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺上，中國一直遠(yuǎn)充當(dāng)著辛勤的“壯勞力”角色。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的綜合國力提升，目前中國已經(jīng)沒有必要在繼續(xù)提供廉價勞動力。高鐵與核能的出口也預(yù)示著，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫襯衫換飛機(jī)發(fā)展模式。
除此之外不支持延遲退休應(yīng)對勞動力短缺的重要依據(jù)是，60歲至65歲年齡段的老年人口顯然已經(jīng)無法適應(yīng)密集型勞動產(chǎn)業(yè)。中國延遲退休年齡是基于現(xiàn)實國情下的一種考慮，目前歐美等國家也曾普遍提高了法定退休年齡，或者計劃提高退休年齡。中國延遲退休年齡與歐美相同，老齡人口快速擴(kuò)張造成社會負(fù)擔(dān)壓力沉重。根據(jù)測算，2050年，中國職工的撫養(yǎng)比將從現(xiàn)在的3個職工養(yǎng)一個退休人員，變成1.5個職工養(yǎng)一個退休人員。供養(yǎng)比例的快速轉(zhuǎn)變必然會造成養(yǎng)老金沉重壓力，延遲退休年齡也是應(yīng)該沉重困境的無奈之舉。
據(jù)媒體報道稱，日前法國剛剛通過國內(nèi)退休改革法案，明年1月起新的退休改革法案生效。新的退休改革法案顯示，2018年后法定工齡每3年增加一個季度，預(yù)計到2035年法定工齡達(dá)到172個季度即43年。這意味著22歲就業(yè)，只有在企業(yè)和個人連續(xù)繳43年退休金后65歲時才能享受全額。與中國相同法國延長退休年齡也并非是一帆風(fēng)順，也遭受到來至不同行業(yè)的勞動者反對，由此可見在延長退休的問題上，各國多數(shù)勞動者持相同的態(tài)度，那便是反對政府延長退休年齡。
正如專家所言，延遲退休年齡是把“雙刃劍”，在解決問題的同時，相應(yīng)的配套政策也應(yīng)跟上，比如說養(yǎng)老保險政策的調(diào)整，最低生活保障政策的調(diào)整等。應(yīng)看看外國人在退休的時候能夠拿多少退休金。比如芬蘭，65歲退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金比60歲退休最高可多出40%；美國人到了退休年齡但仍愿意堅持工作的，每多工作一年就獎勵10余個百分點的退休金，直至正式退休。
社科院提延長退休時間表 改革將分三步走
2016-10-29 08:00:10
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