“外籍員工在中國(guó)就業(yè)也是咱的參保對(duì)象”

    英特爾移動(dòng)通信西安公司是高新區(qū)參保最早的一批企業(yè)之一，該公司HR高級(jí)總監(jiān)梅小云告訴筆者，他們公司共有員工260多人，目前該公司除了中國(guó)籍員工，還有來(lái)自美國(guó)、法國(guó)、加拿大、新加坡、奧地利等國(guó)的外籍員工。參加的險(xiǎn)種已經(jīng)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。可以說(shuō)，中國(guó)的員工參加什么險(xiǎn)種，他們公司的外籍員工一樣參加。如今，在西安高新區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國(guó)員工以及港澳臺(tái)地區(qū)人士已有400多名，涉及20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

    西安市高新區(qū)社保中心主任羅鵬說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的外籍員工參保，他們給窗口配備了韓語(yǔ)、英語(yǔ)等語(yǔ)種的服務(wù)專員，以應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的外國(guó)人參保。

    “其實(shí)不管你是哪個(gè)國(guó)家的員工，只要你在中國(guó)就業(yè)，就應(yīng)該依法參加中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)！大家都是參保對(duì)象。”羅鵬說(shuō)。

    據(jù)了解，高新區(qū)開(kāi)展這一業(yè)務(wù)，也是在2012年上半年才開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，除了一些企業(yè)少量聘用外國(guó)員工之外，韓國(guó)三星項(xiàng)目的引進(jìn)，大量的韓國(guó)籍員工以及其家屬紛紛進(jìn)入西高新，如何解決這些人在中國(guó)就業(yè)、生活的后顧之憂，擺在了西高新管理者的面前。

    羅鵬主任稱，現(xiàn)在我們國(guó)家日益融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有很多企業(yè)走出去，所以既有外國(guó)人來(lái)華就業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題，也有我們走出去的企業(yè)和員工參加當(dāng)?shù)厣绫５膯?wèn)題。按照國(guó)際慣例，相關(guān)的國(guó)家之間要簽訂有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議。而外國(guó)人在西高新參保，必須經(jīng)過(guò)層層審批、嚴(yán)格把關(guān)方能參加。

    據(jù)介紹，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》以及西安市人社局《關(guān)于做好在我市就業(yè)的外國(guó)人及港澳臺(tái)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，是指依法獲得《外國(guó)人就業(yè)證》、《外國(guó)專家證》、《外國(guó)常駐記者證》等就業(yè)證件和外國(guó)人居留證件，以及持有《外國(guó)人永久居留證》，在中國(guó)境內(nèi)合法就業(yè)的非中國(guó)國(guó)籍的人員方能參保。

    外籍員工參保：在探索中完善盡

    管從政策依據(jù)層面有《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》等，但在具體問(wèn)題上，這些法令似乎都沒(méi)有具體明確該如何辦理。為了解決好具體政策制定，他們幾次到外國(guó)人就業(yè)比較多的沿海地區(qū)的多個(gè)城市調(diào)研、考證，及時(shí)起草辦法并最終經(jīng)西安市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)文。但作為我省最早一批開(kāi)始經(jīng)辦外國(guó)人參保的西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，他們的路走得并不輕松。

    羅鵬坦言，外籍人員在中國(guó)參加社會(huì)保險(xiǎn)，還要遵守外交方面的要求。比如我國(guó)和一些國(guó)家簽訂有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)互免協(xié)議的，像和德國(guó)簽訂有養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)互免協(xié)議，和韓國(guó)簽訂有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療互免協(xié)議。如果簽訂有協(xié)議的，一些險(xiǎn)種一些國(guó)籍的外國(guó)人是不用繳納的。

    還有就是，大量外籍人士的配偶和子女，他們的社會(huì)保險(xiǎn)又如何解決？羅鵬坦言，從考察過(guò)的地區(qū)看，沒(méi)有解決這部分人的參保需求，而目前高新區(qū)已經(jīng)著手讓持有居留證的外籍人士配偶及子女參加西安市城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)，以滿足他們的就醫(yī)需求等。

    羅鵬同時(shí)坦言，作為全省第一家開(kāi)始經(jīng)辦外國(guó)人參保的地區(qū)，他們一直致力于探索和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?；蛟S一些問(wèn)題短期內(nèi)還不會(huì)凸顯，比如說(shuō)外籍人員年齡到達(dá)退休年齡之后，他們?nèi)绾晤I(lǐng)取養(yǎng)老金？以人民幣形式發(fā)放的養(yǎng)老金在他們國(guó)家如何使用、境外醫(yī)療費(fèi)用如何處理等等，都需要不斷地探索。

    支招：外籍員工參保要辦啥手續(xù)

    高新區(qū)社保中心提醒，凡轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)單位有外籍人員的，需要參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按照相關(guān)參保流程辦理。

    參保單位招用外籍人員，應(yīng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保申請(qǐng)、登記手續(xù)。

    參保單位辦理參保申請(qǐng)時(shí)領(lǐng)取、填寫《西安高新區(qū)就業(yè)外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)登記表》。需提供就業(yè)外國(guó)人的有效護(hù)照、外國(guó)人就業(yè)證、勞動(dòng)合同等。

    在《西安高新區(qū)就業(yè)外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)登記表》中填寫參保外國(guó)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)需報(bào)送的信息項(xiàng)目，并簽字確認(rèn)。參保單位按照中心工作人員確認(rèn)的外國(guó)人參保標(biāo)準(zhǔn)信息填報(bào)《西安高新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員增減變動(dòng)情況申報(bào)表》后，即可開(kāi)始正常參保繳費(fèi)。

    另外，參加社會(huì)保險(xiǎn)的外籍人員，在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前與用人單位解除、終止勞動(dòng)關(guān)系并離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來(lái)中國(guó)就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。