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自2000年我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來，社會(huì)各界十分關(guān)注城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題，尤其關(guān)注如何解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。因?yàn)槲覈且粋€(gè)農(nóng)業(yè)大國，到2005年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.44億，其中60％分布在農(nóng)村。預(yù)計(jì)2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。由于子女?dāng)?shù)量減少和城市化的進(jìn)程，這些老年都得依賴社保養(yǎng)老。
改革開放30年來，盡管我國農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，中央對(duì)農(nóng)村的投入也逐漸加大，但農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)進(jìn)展還是相對(duì)比較滯后。特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失，制約和束縛了農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程和生產(chǎn)力的發(fā)展，使二元結(jié)構(gòu)依然明顯，城鄉(xiāng)差別依然很大。
而構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。胡錦濤總書記在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上曾指出：“要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖?！蔽覈?億農(nóng)民，可以說，如果農(nóng)民不能充分享受社會(huì)保障，是不健全的社會(huì)保障體系。所以，及早建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅可以從制度上解除農(nóng)民后顧之憂，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由家庭保障向社會(huì)保障的過渡，給農(nóng)民帶來福祉，而且有利于縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，使農(nóng)民真正分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
值得高興的是，前不久召開的十七屆三中全會(huì)，突破了農(nóng)村發(fā)展的體制障礙，提出了要通過政府的力量，加大財(cái)政反哺力度，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，從市民向農(nóng)民覆蓋。最近，在中央出臺(tái)的“十項(xiàng)措施”中，也明確提出要“提高城鄉(xiāng)居民收入”。而將農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，正是增加農(nóng)民收入的一種具體而有效的舉措。同時(shí)，由于養(yǎng)老問題是農(nóng)民面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題，當(dāng)養(yǎng)老問題得到基本解決后，農(nóng)村的消費(fèi)潛力也將得到釋放。
總之，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民利益的重要舉措，是體現(xiàn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)公平，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別的重要形式，是順民意，謀民利、解民難、得民心的民心工程，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的創(chuàng)造性實(shí)踐。這無論是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村的全面改革，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，及當(dāng)前的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。衷心期待國家能早日為廣大農(nóng)民養(yǎng)老撐起“保護(hù)傘”。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
