農(nóng)民工建議完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接

由于農(nóng)民工流動性大、收入不穩(wěn)定且偏低等特點(diǎn)，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)究竟該納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城保），還是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱農(nóng)保）；城保和農(nóng)保之間如何銜接和換算；農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)該怎么確定等多個問題，成為農(nóng)民工最為關(guān)注的內(nèi)容。

昨日上午，尹蔚民等聽取了西航公司和陜鼓集團(tuán)10名農(nóng)民工的意見。西航公司員工王巖戶口在農(nóng)村，他提出城保和農(nóng)保之間如何銜接不明確。在城市有穩(wěn)定工作時(shí)，農(nóng)民工收入有保障，可以參加繳費(fèi)基數(shù)較高的城保，一旦失去工作，農(nóng)民工返回農(nóng)村，原來的城保該怎么轉(zhuǎn)換為農(nóng)保。目前，國家和各級政府只有農(nóng)保換算為城保的具體辦法，沒有明確城保該按什么比例換算為農(nóng)保。

45歲的農(nóng)民工任美盈已在陜鼓集團(tuán)連續(xù)工作了11年。“我還有10年就到了退休年齡，退休時(shí)參保時(shí)間只有13年，但國家規(guī)定必須參保累計(jì)滿15年，才能享受養(yǎng)老待遇。國家能不能對我們這種情況的農(nóng)民工適當(dāng)縮短繳費(fèi)年限？”任美盈和部分農(nóng)民工代表最關(guān)心的問題是，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限能否彈性設(shè)置。

農(nóng)民工將被逐步納入城鎮(zhèn)社保體系

聽取意見中，就農(nóng)民工關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)該參加城保還是農(nóng)保等問題，人力資源和社會保障部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)。

張步社是陜鼓集團(tuán)一名員工。戶口在農(nóng)村、長期穩(wěn)定在城市工作，盡管單位已為他辦理了城保養(yǎng)老保險(xiǎn)，但他很是不放心，不清楚究竟自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)到底該納入城保還是農(nóng)保。

“對于‘80后’‘90后’的第二代農(nóng)民工來說，因婚嫁等原因定居城市，‘農(nóng)民戶口’會不會影響我們參加城保？”西航公司的高昆峰提出疑問。

養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長唐霽松答復(fù)說，“農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保與戶口無關(guān)”，對于穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，只要參加城保累計(jì)15年并達(dá)到法定退休年齡，就可正常享受城保待遇。如果農(nóng)民工中途由城市返回農(nóng)村務(wù)工，也可以將城保轉(zhuǎn)為農(nóng)保，只要按照相關(guān)比例換算即可。

據(jù)了解，《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（征求意見稿）》中提出要建立以個人賬戶為基礎(chǔ)、費(fèi)率較低的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以適應(yīng)農(nóng)民工流動性強(qiáng)和收入低的特點(diǎn)。據(jù)相關(guān)人士透露，隨著社保制度不斷完善，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)籌之后，農(nóng)民工將被最終逐步納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會保障體系。